2014年9月9日 星期二

(英國)教育經費增幅大 大學生負債比率高

李明洋摘譯、改寫

OECD / 2014-09-09

原文網址: http://www.oecd.org/edu/United Kingdom-EAG2014-Country-Note.pdf

重點摘譯:

1.在教育程度人口分布方面,2012年英國擁有高等教育學歷者佔41%,高於具有高中學歷者。女性25歲至34歲成人中,擁有高等教育學歷者佔50%,高於法國(47%)、德國(31%)和美國(48%)。其次,英格蘭和北愛爾蘭的25歲至34歲族群中,約有1/3的教育程度高於雙親,而有1/4具備高等教育學歷。相反的,教育程度不及雙親的人數僅佔2/10。再者,在44歲至55歲及55歲至64歲族群中,教育程度高於雙親者超過40%。而根據2012年PIACC的調查結果顯示,英格蘭和北愛爾蘭具高等教育學歷者中,雙親具備高中學歷者為不具備高中學歷者的2.2倍,稍高於受訪各國平均(2倍);雙親具高等教育學歷者為不具備高中學歷者的6倍,遠高於受訪各國平均(4.5倍)。此外,英格蘭和北愛爾蘭20歲至34歲具高等教育學歷者,其雙親同樣擁有高等教育學歷者的比率約為1/2,其雙親之一不具備高中學歷者的比率則不及1/10。

2.在薪資收入方面,英國未具備高中學歷者的薪資約為具高中學歷者薪資的70%,低於OECD平均(78%);具備高等教育學歷者的薪資比具高中學歷者的薪資高出55%,也低於OECD平均(59%)。其次,具高等教學歷女性的薪資比具高中學歷女性的薪資高出78%,高於OECD平均(62%);具高等教育男性的薪資則比具高中學歷男性的薪資高出47%,低於OECD平均(64%)。再者,讀寫能力只達國際成人能力評量計畫(Programme for the International Assessment of Adult Competencies, PIACC)低程度的高等教育學歷者,其薪資約只有讀寫能力達高程度者的50%,此幅度遠高於OECD平均(30%)。此外,女性工作者的薪資平均比男性工作者少20%,此幅度約與OECD平均相近。

3.在就業率方面,不具中等教育學歷的女性就業率只有49%,遠低於同等學歷男性的就業率(66%),但稍高於OECD平均(46%);具高中學歷的女性就業率約為73%,也遠低於同等學歷男性的就業率(84%),但遠高於OECD平均(66%);具高等教育學歷的女性就業率為79%,也遠低於同等學歷男性的就業率(89%),但與OECD平均相近。

4.在教育支出經費方面,2008年到2011年間,英國公部門教育支出經費約提升10%,增幅遠高於OECD平均(2%),僅落後紐西蘭(16%)、以色列(16%)和冰島(19%),在OECD各國中排第4位。其次,公部門教育支出經費佔國內生產總值(gross domestic product, GDP)的比率從2000年的4.9%,上升至2011年的6.4%。再者,2000年至2011年間,英國私部門教育支出經費成長了兩倍,其中,私立高等教育支出經費更成長了三倍。整體而言,在英國高等教育支出經費中,有70.1來自公部門,而有39.9來自私部門。此外,有高達82%的教育支出經費用於小學、中學和後期高中教職員的補助,高於OECD平均(79%)。其中,約有57%的經費用在支應教師薪資,遠高於OECD平均(15%)。值得注意的是,在2000年到2011年間,小學到後期高中階段,每名學生的教育支出經費成長了72%,漲幅在各國當中名列第8,唯學生人數在此期間減少了10%;而在高等教育階段,雖然教育支出經費成長了98%,但同時期學生人數也增加了18%,所以每名學生的教育支出經費成長了67%。

5.在學費方面,2005年至2011年間,英國學校教育的學費從4496美元上升到4980美元。其次,至少有70%的大學生申請助學貸款,而有高達79%的大學畢業生積欠債務,平均債務達1萬8507美元。相較之下,美國有68%的大學畢業生積欠債務,平均債務達2萬5400美元,芬蘭則只有39%的大學畢業生積欠債務,平均債務只有7990美元。

6.在尼特族(NEETs, 不求學、不就業、不受訓,亦稱啃老族)人口分布方面,雖然英國接受義務教育的年齡直到16歲,但15歲至19歲人口中,不再繼續升學者將近50%;18歲人口中,只有34%在中學就讀,30%在高等教育就學。整體而言,16歲至18歲人口的就學率減少了將近40%。至於19歲人口,則有53%左右在學,其中15%在中學就讀,38%在高等教育就學。其次,在2012年,15歲至29歲人口中,尼特族佔16.3%,高於德國(9.9%)、美國(15.2%),也高於OECD平均(15%)。再者,尼特族在15歲至19歲、20歲至24歲、25歲至29歲所佔的比率依序是佔9.5%、20.2%、18.3%,均遠高於德國(依序是3%、11.2%、14.6%)。此外,尼特族在15歲至29歲不具備高中學歷、具高中學歷、高等教育學歷等人口所佔比率依序是25.2%、14.9%、9.5%。值得一提的是,尼特族在15歲至29歲女性人口的比率為19.1%,高於男性(13.6%),而在25歲至29歲女性人口的比率更高達25%,遠高於男性(12%)。

7.在成人教育方面,25歲至64歲人口中,有從事至少一項正式或非正式學習活動者佔51%,在英格蘭和北愛爾蘭,比率更高達56%。其次,學歷較低者參與學習活動的比率約為33%,高於法國(17%)及美國(28%);具高等教育學歷者的比率則高達72%,高於法國(56%),但低於美國(79%)。此外,讀寫能力達PIACC最高程度(第4級或第5級)者參與學習活動的比率高達83%,高於受訪國平均(79%)。

8.在生師比方面,英國小學和中學的生師比為分別21:1和16:1,均高於澳大利亞(16:1和12:1)、法國(19:1和13:1)、德國(16:1和14:1)、美國(12:1和15:1)和OECD平均(15:1和13:1)。至於學前教育的生師比更高達19:1,遠高於OECD平均(14:1)。

9.其他重要發現:

(1)在國際學生中,留學英國的人口比率從2000年的10.7%,上升到2012年的12.6%,人數比重僅次於美國,居世界第2位。

(2)英國具高等教育學歷人口中,讀寫能力達到PIACC最高程度者佔1/4,低於澳洲、芬蘭、荷蘭和瑞典等國(均佔約1/3)。

(3)英國中學教師中,年齡低於30歲者佔20%,高於OECD平均(10%);年齡低於40歲者佔20%,高於OECD平均(36%)。小學教師中,年齡低於30歲者佔31%,高於OECD平均(13%),年齡低於40歲者佔60%,遠高於OECD平均(41%)。

(4)在2012年,3歲至4歲幼童的就學率高達95%,遠高於OECD平均(76%)。

(5)在15歲至24歲人口中,因就業而有收入者佔33%,低於OECD平均(37%);在25歲至29歲人口中,因就業而有收入者約佔60%,也低於OECD平均(63%)。