(巴西)巴西是公共教育投資最多的國家之一

俞昭銘摘譯、改寫

OECD / 2014-09-09

原文網址: http://www.oecd.org/edu/Brazil-EAG2014-Country-Note.pdf

重點整理:

1.根據最新出版的"2014年教育概覽(Education at a Glance 2014)"顯示，在2011年，巴西的教育支出佔總體支出的19%，遠高於OECD國家的平均值(13%)，投資比重在OECD會員國及夥伴國中排名第4高。其次，巴西的教育共支佔其國內生產總值(gross domestic product, GDP) 的6.1%，不只高於OECD平均值(5.6％)，也比智利(4.5%)、墨西哥(5.2%)、哥倫比亞(4.5%)等拉丁美洲國家都高。

2.報告指出，從2000年到2011年，巴西教育支出的增加速度比其GDP的成長速度快，從2000年佔GDP的3.5%，大幅提升到2011年的6.1%，是所有OECD及G20夥伴國家中提升幅度最大的。然而，若以相對購買力指標(Purchasing Power Parity, PPP)來計算的話，巴西公立校院各階段學生每人每年的教育支出只有2985美元，遠低於OECD國家的平均值(8952美元)。

3.在入學率方面，比例不變。雖然在2005年至2012年間，巴西學前及小學階段的入學率均有大幅提升，但仍落後於OECD平均，4歲幼兒的入學率從37%大幅增加到61%，落後於OECD平均(84%)；5歲幼兒則從63%大幅增至83%，也落後於OECD(94%)。年輕族群的入學率雖也有增加，但增幅較緩，在2012年，15歲至19歲青少年的入學率達到78%，20歲至29歲青年的入學率則為22%。整體而言，巴西的入學率仍偏低，均低於OECD會員國3至29歲各年齡層的入學平均。此外，儘管入學率持續提升，但2005年至2012年間，巴西尼特族(Neither Employed nor in Education or Training，NEETS)的比例幾乎都維持在20%，而OECD國家則平均維持在15%。

4.在學歷與薪資的關係方面，巴西勞工所受薪資待遇最大的差異來自於學歷的高低。受過高等教育的成人，無論男性或女性的薪資都比只有高中學歷者高2.5倍，兩者差距遠高於OECD國家的平均(1.6倍)，乃受訪國中差距第二高的國家。此外，未具高中學歷者的薪資則比具高中學歷者的薪資短少42%。

5.在性別與薪資的關係方面，若在學歷相等的情況下，男性的薪資均優於女性，而且兩者的薪資差距也是受訪國家中最大的，例如具有高等教育學歷的女性，薪資只有相同學歷男性的63%，而OECD國家的平均則為73%。

6.其他重要發現如下：

(1)巴西是少數低教育程度者失業率也低的國家。在2012年，巴西高中以下學歷者的失業率為4.1%，高中以上未受高等教育學歷者的失業率為5.1%，而具高等教育學歷者的失業率則是2.9%，是受訪國家中比例最低的國家。

(2)巴西高等教育的國際學生入學率低於0.5%，是OECD國家中國際學生入學比例最低的國家，其中，有27%的國際學生來自相同官方語系的國家，對於校方不提供英語課程並感到不吃驚。此外，巴西有23%的高等教育留學生前往美國留學，其次是葡萄牙(18%)和法國(10%)。

(3)巴西平均每名高等教育生的支出比每名小學或中學生多4倍，差距是受訪國家中最大的。其次，雖然每名高等教育生的支出約佔該國人均GDP的93%，然而，從1995年到2011年，高等教育的教育支出卻是減少的，而每名中小學生的支出則增加了128%。

(4)巴西教師的年齡是大部份OECD國家中較年輕的，在2012年，巴西教師年齡低於30歲以下者佔26%，其中，中學教師佔17%，OECD平均則只有10%。

(5)巴西中等教育的生師比18，高於OECD國家平均(13)。其中，公立學校比私立學校每位教師多出7個學生，兩者差距在受訪國家中排第4大。此外，巴西私立學校學生在PISA 2012數學的表現上優於公立學校學生，兩者差距在受訪國家中亦排第4大。