2014年9月9日 星期二

(西班牙)各學歷人口失業率高 成人讀寫算術技能低

李明洋摘譯、改寫

OECD / 2014-09-09

原文網址: http://www.oecd.org/edu/Spain-EAG2014-Country-Note.pdf

重點摘譯:

1.在各教育程度人口分布方面,2012年西班牙25歲至64歲人口中,不具備高學歷者佔45%,遠高於OECD平均(24%);具高中學歷者佔22%,遠低於OECD平均(44%);具高等教育學歷者佔32%,則稍低於OECD平均(33%)。其次,西班牙25歲至34歲人口中,至少具有高中學歷者佔64%,而在55歲至64歲人口中,至少具有高中學歷者只佔35%。再者,在具備高中學歷的人口中,具一般高中學歷者佔14%,高於OECD平均(12%);具高職學歷者(vocational education and training, VET)只佔9%,遠低於OECD平均(33%)。此外,在西班牙的成年人口中,學歷與雙親相等者佔55%,高於OECD平均(49%),學歷高於雙親者佔40%,學歷低於雙親者則佔6%,低於OECD平均(12%)。值得一提的是,在高等教育就學的20歲至34歲學生中,雙親最高學歷為高中以下者、雙親之一最高學歷為高中者,及雙親之一最高學歷為高等教育者均各佔1/3。相較之下,OECD各國在高等教育就學的20歲至34歲學生中,雙親最高學歷為高中以下者不及1/10,雙親最高學歷為高等教育者則約佔1/2。

2.在就學率方面,西班牙15歲至19歲人口的就學率從2008年的81%,上升到2012年的86%,高於OECD平均(84%);20歲至29歲人口的就學率則從2008年的21%,上升到2012年的28%,等同於OECD平均。

3.在失業率方面,西班牙具高等教育學歷者和不具高中或後期高中學歷者的失業率相差15%。其次,在西班牙取得高等教育學歷能降低失業率的風險只有55%,遠低於OECD平均(63%)。再者,2012年西班牙成年人口中,不具高中學歷者的失業率達31.2%,遠高於OECD平均(13.6%);具高中學歷者的失業率達22%,遠高於OECD平均(7.8%);具高等教育學歷者的失業率則達14%,也遠高於OECD平均(5%)。此外,2012年西班牙15歲至29歲人口中,尼特族(NEETs, 不求學、不就業、不受訓,亦稱啃老族)比率超過20%,遠高於OECD平均(15%),其中,未工作者佔19%,遠高於OECD平均(6%),游手好閒者佔7%,稍低於OECD平均(9%)。

4.在學歷與薪資的關係方面,2005年至2011年間,西班牙具高中學歷者的薪資比不具高中學歷者的薪資高出20%,相較之下,OECD各國平均則是從20%,擴大到23%;西班牙具高等教育學歷者的薪資比具高中學歷者高出的幅度,則從37%,擴大到41%,相較之下,OECD各國平均則是從54%,擴大到59%。

5.在成人讀寫技能方面,西班牙大約有12%具高等教育學歷者達到2012年PIACC讀寫技能的最高程度(第4級或第5級),遠低於OECD平均(24%),更遠低於澳大利亞、芬蘭、日本;荷蘭和瑞典的比率(均高於30%)。其次,大約有10%具高等教育學歷者達到PIACC算術技能的最高程度(第4級或第5級),也遠低於OECD平均(26%)。再者,不具高中學歷的人口中,讀寫技能僅達PIACC最低程度(第1級或以下)佔47%,高於OECD平均(39%),而達到最高程度者只佔1%,低於OECD平均(2%);至於算術技能僅達PISACC最低程度者佔51%,也高於OECD平均(46%)。此外,年輕族群(25歲至34歲)在PIACC讀寫技能的平均得分為286分,高於年長族群(55歲至64歲)的平均得分(265分),且年輕族群讀寫技能達到最高程度者的人數比率也比年長族群多出6%,唯兩者比率差距低於OECD平均(13%);而年輕族群讀寫技能處於中等程度者的人數比率則是比年長族群多出19%,兩者比率差距則高於OECD平均(13%)。值得一提的是,根據PIACC的結果顯示,西班牙具高等教育學歷的成年人口中,有86%表示處於健康狀態,稍低於OECD平均(88%),而有14%表示1個月至少從事1次志工活動,遠低於OECD平均(22%)。相較之下,西班牙不具高中學歷者,參與志工活動的人數比率只佔6%,也低於OECD平均(12%)

6.在讀寫技能與就業率的關係方面,西班牙讀寫技能達到PIACC最高程度者當中,就業者佔83%,稍低於OECD平均(87%);失業者佔7.2%,高於OECD平均(10%);賦閒在家者佔10%,等同於OECD平均。其次,讀寫技能只符合PIACC最低程度或以下者當中,就業者佔50%,低於OECD平均(59%);失業者佔16.5%,高於OECD平均(7.6%);賦閒在家者佔34%,等同於OECD平均。再者,在失業人口當中,以讀寫技能程度最低,且教育程度最低者佔最大宗,達18.4%,遠高於OECD平均(8%);相較之下,讀寫技能程度最低,但擁有高等教育學歷者的人數比率雖仍高於OECD平均(8%),但只佔8.3%。

7.在公私立學校就學率方面,2012年西班牙6歲至16歲義務教育階段的學生人口當中,就讀公立學校者約佔70%;其中,學前教育階段佔65%,小學階段佔68%,初中階段佔69%,高中階段佔79%,均低於OECD平均(學前佔68%,小學佔89%,初中佔86%,高中佔81%)。其次,就讀私立學校的學生人口當中,小學和初中階段均佔28%,高中階段佔9%,均高於OECD平均(小學佔8%,初中佔11%,高中階段佔5%)。再者,就讀公立高等教育機構的學生比率高達85%,遠高於OECD平均(70%)。

8.在教學環境方面,2012年西班牙小學教師的教學時數為880小時,遠高於OECD平均(782小時),工作時數為1425小時,則低於OECD平均(1649小時);初中教師的教學時數為713小時,高於OECD平均(694小時),工作時數為1425小時,則低於OECD平均(1649小時);高中教師的教學時數為693小時,也高於OECD平均(655小時),工作時數為1425小時,也低於OECD平均(1643小時)。其次,西班牙中學教師的薪資比同等學歷的其他工作者高出30%左右,而學前教育及小學教師的薪資,則比同等學歷的其他工作者高出20%左右。相較之下,OECD各國教師的平均薪資則低於同等學歷的其他工作者,學前教育低20%,小學低15%,初中低12%,高中低8%。再者,根據"教與學國際調查(Teaching and Learning International Survey, TALIS)"的結果顯示,初中全職教師的比率將近90%,高於OECD平均(82%),兼職教師佔3%,則遠低於OECD平均(9%)。

9.在學習環境方面,西班牙初中生每年平均學習時數達1016小時,比小學學習時數高出274小時,也高於OECD平均(905小時)。其次,公立中學的師生比為9:1,遠低於OECD平均(13:1),但私立中學的生師比高達15:1,則高於OECD平均(13:1)。

10.在教育支出經費方面,2011年西班牙小學階段到高等教育階段,平均每名學生年度教育支出經費約為9500美元,低於OECD平均(9700美元),其中,小學為7300美元,低於OECD平均(8300美元),中學為9600美元,高於OECD平均(9300美元),高等教育則為1萬3200美元,低於OECD平均(1萬4000美元)。至於學前教育階段每名學生的年度教育支出經費則為6700美元,低於OECD平均(7400美元)。其次,公部門平均每名學生的教育支出經費約為9300美元,高於OECD平均(9000美元),其中,學前教育為7000美元,高於OECD平均(6500美元),小學、中學及後期中學階段平均為9300美元,高於OECD平均(8800美元),而高等教育為1萬1500美元,則低於OECD平均(1萬1900美元)。再者,西班牙教育支出經費佔國內生產總值(gross domestic product, GDP)的5.5%,低於OECD平均(6.1%),其中,學前教育約佔0.9%,高於OECD平均(0.6%),小學、中學和後期中學平均約佔3.2%,低於OECD平均(3.8%),高等教育佔1.3%,也低於OECD平均(1.6%)。

11.在國際留學生方面,前往西班牙研究型大學就讀及攻讀博士學位的國際學生中,大約1/2來自於拉丁美洲及加勒比海各國,大約1/3來自於OECD其他各國,主要包括智利(3%)、義大利(7%)、墨西哥(5%)和葡萄牙(3%),而有11%左右則是來自於G20諸國,主要包括阿根廷(3.8%)、巴西(2.8%)和哥倫比亞(10.5%)。其次,西班牙至海外留學的大學生約佔2%,其中,留學法國者佔13%,德國佔16%,英國佔24%,美國佔13%。再者,留學西班牙、奧地利、法國、義大利、瑞士和土耳其等國研究型公立大學,每年的學費均低於1500美元;留學北歐5國、墨西哥、波蘭和斯洛維尼亞等國則免學費;留學荷蘭、英國和斯洛伐克等國的學費則高於1500美元;至於學費高於5000美元的國家則包括智利、愛爾蘭、日本、南韓和美國等。

12.在兩性工作待遇方面,西班牙具高中學歷的女性工作者薪資為同等學歷男性工作者的79%,不具高中學歷的女性工作者薪資為同等學歷男性工作者的78%,而具高等教育學歷的女性工作者薪資則為同等學歷男性工作者的86%。在15歲至29歲人口中,半工半讀者約佔5%或以下,遠低於澳大利亞(24%)、加拿大(17%)、丹麥(31%)、芬蘭(17%)、冰島(30%)、荷蘭(34%)、紐西蘭(17%)、挪威(16%)、斯洛維尼亞(17%)和美國(15%)。

13.在成人教育方面,西班牙25歲至64歲人口中,接受至少一項正式或非正式教育訓練的比率約為50%,而根據2012年PIACC的結果顯示,則有47%的成年人口接受至少一項正式或非正式教育訓練。其次,接受非正式教育訓練的成年人口約佔42%,接受正式教育訓練的成年人口則佔13%,同時接受正式與非正式教育訓練的成年人口則只佔8%。