2014年9月9日 星期二

(加拿大)加拿大人高學歷教育相對公平

俞昭銘摘譯、改寫

OECD / 2014-09-09

原文網址: http://www.oecd.org/edu/Canada-EAG2014-Country-Note.pdf

重點摘譯:

1.根據最新出版的"2014年教育概覽(Education at a Glance 2014)"顯示,2012年,有53%的加拿大成人具有高等教育學歷,遠高於OECD平均值(32%),是OECD國家中比例最高的國家。其中,25歲至64歲具有高等教育學歷者的比例,從2000年至2012年提升了13%;而25歲至34歲具有高等教育學歷者則有57%,在OECD國家中,只低於日本(59%)和韓國(66%)。

2.加拿大高學歷者的比例之所以名列前茅,主要是因為以技職為基礎的B型高等教育機構數比例甚高(註1)。在25歲至64歲加拿大成人中,有24%具有大專校院學歷,在34個OECD會員國中排名第一,但具有大專校院學歷的成人比例則是28%,與韓國和丹麥並列第7。

3.在性別與學歷的關係方面,如同大部份的OECD國家,加拿大取得高等教育學歷的女性比男性多。尤其25歲至34歲年齡層(66%女性比47%男性)比25歲至64歲(58%女性比48%男性)年齡層表現出更大的差距,這反映出女性高學歷的成長速度高於男性。

4.在基本技能方面,加拿大成人的基本技能發展程度接近OECD平均,年輕人則高於平均;加拿大成人的讀寫技能與OECD平均值相當,但計算能力則低於平均值。其次,加拿大如同其他的OECD國家,教育程度與讀寫技能有關,根據"國際成人能力評量計畫(Programme for the International Assessment of Adult Competencies, PIACC)"的調查結果顯示,加拿大具有高等教育學歷者與國中以下學歷者,兩者在讀寫技能的平均差異達71分,與德國和美國的結果相近,但遠高於OECD的平均值(62分)。此外,加拿大高中以上及高等教育學歷者讀寫能力與計算能力的平均得分都不及OECD各國同等學歷者的平均。

5.在性別與學業成就的關係方面,加拿大15歲青少年在"國際學生評量計畫(Programme for International Student Assessment, PISA)"的數學得分明顯高於OECD平均,但從2003年至2012年的整體表現卻是退步的,高學業成就的比例減少,但低學業成就的比例卻增加。數學方面,男孩的得分高於女孩,兩者的差距約與OECD的平均相近。此外,加拿大學生的學業成就表現與社經地位的關聯性低於OECD國家的平均,顯示加拿大的教育體系相對公平。

6.在教育程度與就業率的關係方面,在2012年,加拿大25歲至64歲成人中,高等教育、高中學歷和國中以下學歷者的就業率依序是82%、75%和56%;25歲至34歲成人中,高等教育學歷、高中學歷和國中以下學歷者的就業率則分別為84%、79%和59%。

7.在在育程度與薪資的關係方面,在2011年,加拿大25歲至64歲成人中,具大學學歷者的薪資約比高中學歷者平均多出60%,而技職校院學歷者則多出13%;25歲至34歲成人中,具大學學歷者及具技職校院學歷者則比高中學歷者分別多出33%及10%。至於高中以下學歷者的薪資則比高中學歷者低13%。

8.在教育支出方面,在2011年,加拿大各教育階段的公共支出約佔總支出的13%,約佔GDP的5.6%,兩者都接近OECD平均值;其次,私人在高等教育階段的支出比例佔43%,高於OECD平均(31%),不過仍遠低於美國的65%及英國的70%。

9.其他重要發現:

(1)加拿大15歲至29歲尼特族(neither employed nor in education or training,NEET)的比例從2008年的12%增加至2012年的13%,OECD各國平均則維持在17%。

(2)2012年,加拿大25歲至64歲接受正規或非正規教育的參與率達58%,比OECD平均高7%。

(3)加拿大國際學生的比例從2000年的4.5%增加至2012年的4.9%;同一時期,美國國際學生的比例則是由23%降至16%。

註1.加拿大很多社區型大學及理工學院均提供高等技職教育(ISCED level-5B)及大專(ISCED level-4)學程,包含職業準備及成人教育課程。由於加拿大的高等教育統計資料,在一些成人教育及職業準備課程上並未做區分,所以在進行國際間高等教育比較時,務必特別註明。