2014年9月9日 星期二

(愛沙尼亞)國民素質高但失業率也高

李明洋重點整理、改寫

OECD / 2014-09-09

原文網址: http://www.oecd.org/edu/Estonia-EAG2014-Country-Note.pdf

重點整理:

1.經濟合作與發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development, OECD)最新出版的"2014年教育概覽(Education at a Glance 2014)"顯示,在OECD各國中,愛沙尼亞國民的教育程度相當高,在25歲到64歲的人口中,至少擁有高中畢業文憑的佔90%,遠高於OECD平均(75%),也高於同時為OECD會員國及歐盟國的21個歐盟國平均(77%);其次,擁有大學文憑的人口佔37%,也高於OECD平均(32%)。

2.就性別與學歷的關係而言,雖然愛沙尼亞國民教育程度頗高,但男女性別間的差異極大,其中,25歲至64歲女性中,具高等教育學歷的佔45%,遠高於OECD平均(34%),但男性則只有28%,稍低於OECD平均(30%)。此外,跨年齡層間的高等教育學歷者頗為穩定,其中,55歲至64歲者佔35%,25歲至34歲者則佔40%。此外,愛沙尼亞25歲至64歲的人口中,學歷高於父母的比例高達42%,尤其女性的比例更高達50%。

3.就成人教育而言,根據"國際成人能力評量計畫(Programme for the International Assessment of Adult Competencies, PIACC)"的結果顯示,愛沙尼亞25歲至64歲成人的讀寫能力表現為274分高於OECD平均(272分),算數能力表現為272分,也高於OECD平均(269分)。

4.就失業率而言,在2010年至2012年間,雖然愛沙尼亞不具備高中文憑的25歲至64歲人口失業率降低了5.6%,為22%,卻仍高於21個歐盟國平均(17%);另方面,具有大學文憑的同齡人口失業率則降低了3%,從9.1%降至6.1%,也仍高於21個歐盟國平均(5.7%)。

5.就學歷與薪資的關係而言,愛沙尼亞年齡介於25歲至34歲的年輕族群中,雖然擁有高等教育文憑者的薪資比只有高中文憑者高出16%,但兩者間的差距遠低於OEC平均(40%)。

6.在2000年至2012年間,雖然愛沙尼亞教師的薪資調幅高達56%,遠高於OECD平均(20%),但小學、初中和高中合格教師的薪資仍舊低於OECD平均,以年資15年的高中教師為例,年薪為12525美元,遠低於OECD平均(42861美元)。

7.自2005年至2011年間,愛沙尼亞的公共教育支出,從14.5%降至13.7%,OECD則是從13.1%降至12.9%。即使如此,高等教育以下每位學生的支出經費仍增加了28%,而高等教育階段每位學生的支出經費更是提高了61%,顯示愛沙尼亞當局對資源的運用更加有效率。

8.其他重要發現:

(1)愛沙尼亞初中的平均班級人數為16人,遠低於OECD平均(24人),是OECD各國中初中班級人數最少的國家。

(2)愛沙尼亞學前教育的師生比為7,遠低於OECD平均(14)。

(3)愛沙尼亞私部門對教育的挹注比例只佔6%,遠低於OECD平均(16%)。