(愛沙尼亞)國民素質高但失業率也高

李明洋重點整理、改寫

OECD / 2014-09-09

原文網址: http://www.oecd.org/edu/Estonia-EAG2014-Country-Note.pdf

重點整理:

1.經濟合作與發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development, OECD)最新出版的"2014年教育概覽(Education at a Glance 2014)"顯示，在OECD各國中，愛沙尼亞國民的教育程度相當高，在25歲到64歲的人口中，至少擁有高中畢業文憑的佔90%，遠高於OECD平均(75%)，也高於同時為OECD會員國及歐盟國的21個歐盟國平均(77%)；其次，擁有大學文憑的人口佔37%，也高於OECD平均(32%)。

2.就性別與學歷的關係而言，雖然愛沙尼亞國民教育程度頗高，但男女性別間的差異極大，其中，25歲至64歲女性中，具高等教育學歷的佔45%，遠高於OECD平均(34%)，但男性則只有28%，稍低於OECD平均(30%)。此外，跨年齡層間的高等教育學歷者頗為穩定，其中，55歲至64歲者佔35%，25歲至34歲者則佔40%。此外，愛沙尼亞25歲至64歲的人口中，學歷高於父母的比例高達42%，尤其女性的比例更高達50%。

3.就成人教育而言，根據"國際成人能力評量計畫(Programme for the International Assessment of Adult Competencies, PIACC)"的結果顯示，愛沙尼亞25歲至64歲成人的讀寫能力表現為274分高於OECD平均(272分)，算數能力表現為272分，也高於OECD平均(269分)。

4.就失業率而言，在2010年至2012年間，雖然愛沙尼亞不具備高中文憑的25歲至64歲人口失業率降低了5.6%，為22%，卻仍高於21個歐盟國平均(17%)；另方面，具有大學文憑的同齡人口失業率則降低了3%，從9.1%降至6.1%，也仍高於21個歐盟國平均(5.7%)。

5.就學歷與薪資的關係而言，愛沙尼亞年齡介於25歲至34歲的年輕族群中，雖然擁有高等教育文憑者的薪資比只有高中文憑者高出16%，但兩者間的差距遠低於OEC平均(40%)。

6.在2000年至2012年間，雖然愛沙尼亞教師的薪資調幅高達56%，遠高於OECD平均(20%)，但小學、初中和高中合格教師的薪資仍舊低於OECD平均，以年資15年的高中教師為例，年薪為12525美元，遠低於OECD平均(42861美元)。

7.自2005年至2011年間，愛沙尼亞的公共教育支出，從14.5%降至13.7%，OECD則是從13.1%降至12.9%。即使如此，高等教育以下每位學生的支出經費仍增加了28%，而高等教育階段每位學生的支出經費更是提高了61%，顯示愛沙尼亞當局對資源的運用更加有效率。

8.其他重要發現:

(1)愛沙尼亞初中的平均班級人數為16人，遠低於OECD平均(24人)，是OECD各國中初中班級人數最少的國家。

(2)愛沙尼亞學前教育的師生比為7，遠低於OECD平均(14)。

(3)愛沙尼亞私部門對教育的挹注比例只佔6%，遠低於OECD平均(16%)。