2014年11月24日 星期一

(波蘭)通訊技術佳者比率居末 學前安置率漲幅居冠

俞昭銘整理、改寫

OECD / 2015-11-24

原文網址:http://dx.doi.org/10.1787/eag-2015-en

重點摘譯:

1.在最高學歷方面,波蘭年輕人一生中能取得高中學歷者佔86%,為OECD國家中高中畢業率最高的國家之一。其次,波蘭人口中最高學歷為高中學歷者高達64%,遠高於OECD平均(39%),其中,接受職業教育者佔87%,也高於OECD平均(66%);此現象與歐洲高中生畢業率的驟升有關,2005年到2013年間,歐洲高中生畢業率從41%上升到86%。再者,波蘭最高學歷為小學學歷者佔9%,稍高於OECD平均(7%),然而,波蘭成人沒有人的最高學歷為初中學歷。此外,波蘭25歲至34歲具高等教育學歷的人口比率高於OECD平均,且在2005年至2014年間快速增長;而年長族群(55歲至64歲)與年輕族群(25歲至34歲)具高等教育學歷的人口比率相差29%,高於OECD平均(16%),且OECD會員國多數完成高等教育者的學歷僅到大學,但波蘭具碩士學歷者則高達75%。

2.在就業率方面,波蘭25歲至64歲人口中,具高中學歷者的就業率為66%,具後期高中學歷者的就業率為70%,具學士學歷者的就業率為82%,具碩士學歷者的就業率為87%,具博士學歷者的就業率為93%,顯然,學歷愈高,就業率愈高,與OECD的普遍情況相同。其次,2014年,波蘭具高等教育學歷者與具高中以下學歷者的就業率差距達39%。然而,就業率並不會隨著讀寫程度的提高而增加,根據"國際成人能力評量計畫(Programme for the International Assessment of Adult Competencies, PIACC)"的調查結果顯示,具高等教育學歷但讀寫程度不到第1級者的就業率是具高中以下學歷且讀寫程度與之相同者的11.7倍,但具高等教育學歷者且讀寫程度在第4級或第5級者的就業率卻只是具高中以下學歷且讀寫程度與之相同者的9倍。不過,算術和通訊技術(Information and communications technology, ICT)能力卻能提高就業率,尤其是能力位在頂級者,更是如此。此外,學歷愈高,收也愈高,例如波蘭25歲至64歲人口中,具高等教育學歷者的平均薪資比具高中學歷者的平均薪資高出71%。

3.在兩性平權方面,波蘭具學士學歷者的男女比例相同,而碩博士的部份則是女性比例高於男性,具博士學歷的女性比例達到55%,高於OECD的平均(47%)。其次,波蘭具高等教育的男性工作者薪資比具高中學歷的同性工作者高出87%,但具高等教育的女性工作者薪資則只比具高中學歷的同性工作者高出70%。

4.在教育公平性方面,波蘭就讀公立學校的大多數學生係由國家全額補助學費,但全職學生人數比率僅稍多於半數,至於非全職學生及就讀私立學校學生則需自付所有的費用;其次,波蘭就讀私立大學的學生約佔28%,接近OECD平均(30%)。再者,波蘭有90%的人口在學時間達13年,與OECD國家相近。此外,2013年,波蘭15歲至19歲的在學人口佔90%,高於OECD平均(84%),而20歲至29歲的在學人口佔32%,也高於OECD平均(28%)。值得注意的是,波蘭各教育階段的學生均傾向於就讀公立學校,就讀公立小學者佔96%,高於OECD平均(90%);就讀公立初中者佔94%,高於OECD平均(86%);就讀公立高中者佔84%,也高於OECD平均(81%)。

5.在世代間的教育程度方面,波蘭人口中,教育程度低於雙親者僅佔7%,遠低於OECD平均(16%);教育程度高於雙親者則佔36%,高於OECD平均(32%)。

6.在成人教育方面,波蘭30歲至39歲人口中,半職或全職學生者佔3%,低於OECD平均(6%)。其次,根據PIACC的調查結果顯示,波蘭35歲至44歲人口中,過去一年以來曾參加由雇主出資的在職進修者僅佔38%,遠低於OECD平均(52%)。再者,曾參加為低技術者開設額外教育訓練課程者僅佔53%,也遠低於OECD平均(62%)。此外,波蘭25歲至64歲人口中,具有良好ICT技能和問題解決能力者僅佔15%,是受訪各國中比率最低的國家。

7.在教育支出經費方面,波蘭平均每年每名學生的教育經費支出經費僅佔國內生產總值(gross domestic product, GDP)的4.8%,低於OECD平均(5.3%)。其次,波蘭各教育階段每名學生的年度教育支出經費均低於OECD平均,尤其高等教育階段每名學生的年度教育支出經費只有9799美元,遠低於OECD平均(1萬5028美元)。然而,波蘭從2005年至2012年間,因學生人數全面下滑,導致對高中以下各階段學生的年度教育支出經費呈現快速成長的現象,漲幅超過了50%,遠高於OECD平均漲幅(21%)。再者,波蘭小學、中學和後期中學的教育經費由中央支出者僅佔4.8%,遠低於OECD平均(52.6%),為支出比率最低的國家之一;而由地方支者高達94.3%,則遠高於OECD國家平均(42.8%),也因此波蘭地方政府在資金運用的決策上享有較高度的自主權。此外,波蘭從小學到高等教育階段的教育支出經費,來自公布門者佔88.1%,高於OECD平均(83.5%)。不過,值得注意的是,在2000年至2012年間,波蘭小學、中學及後期中學教育階段的教育支出經費中,來自私部門的比例增加了1倍,是OECD各國中增加最多的國家。

8.在學前教育方面,2012年波蘭學前教育的教育支出經費佔GDP的0.7%,高於OECD平均(0.6%),但相近於EU21平均。其次,波蘭3歲幼童的學前教育安置率為52%,低於OECD平均(74%);4歲幼童的學前教育安置率為66%,也低於OECD平均(88%),但在2005年至2013年間,波蘭3歲至4歲幼童的就學率是OECD各國中增長最多的國家。再者,波蘭學前教育的生師比為16比1,高於OECD平均(14比1)。

9.在教師專業方面,波蘭教師年齡達40歲或以上者佔57%,其中,中學教師的平均年齡逐年提高,40歲以上教師高達64%。其次,波蘭女性教師佔74%,高於OECD平均(67%)。根據PIAAC的調查結果顯示,學前、小學和中學教師具良好ITC技能和問題解決能力者佔52%,遠低於OECD平均(83%)。再者,波蘭學前、小學和中學教師的薪資待遇是OECD各國中最低的國家之一,即使如此,在2000年至2013年間,波蘭學前至中學教師的薪資調幅均達到22%,遠高於OECD平均(學前和小學調幅為3%,初中調幅為2%,高中調幅為1%),為OECD各國中調幅最大的國家。此外,波蘭學前教師的薪資為其他行業同等學歷全職工作者薪資的74%,稍高於OECD平均(73%);小學教師的薪資為其他行業同等學歷全職工作者薪資的85%,高於OECD平均(80%);初中教師的薪資為其他行業同等學歷全職工作者薪資的86%,等同於OECD平均;而高中教師的薪資為其他行業同等學歷全職工作者薪資的84%,則低於OECD平均(91%)。值得注意的是,波蘭小學平均班級人數僅有18人,初中平均班級人數也只有22人,均低於OECD平均;波蘭教師也有較多時間用於教學,而非用於維持班級秩序。

10.在教師評鑑方面,波蘭有3種教師評鑑:一般評鑑、實習評鑑及晉升評鑑,而這些評鑑在OECD會員國中也分別在21、20及11個國家的初中教育階段實施。不過,波蘭並沒有教師檢定,在OECD會員國中也只有11個國家有教師檢定;波蘭也不以評鑑做為獎勵教師的依據,在OECD會員國中也只有9個國家將評鑑用於獎勵教師。此外,波蘭是OECD各國中唯一由校長單獨執行教師評鑑的國家。

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