2014年11月14日 星期五

(義大利)僵化的教育體系阻遏學子就業

俞昭銘摘譯

The Local / 2014-11-14

原文網址: http://www.thelocal.it/20141114/italys-education-system-stifles-job-market

重點摘譯:

1.歐盟委員會(European Commission)的報告指稱,儘管義大利的教育體系"有些許進展",但整體得分仍偏低,遠落後於其他歐盟國家。

2.報告指出,雖然義大利學生的基本技能都符合或高於歐盟平均,但成人的教育水準卻遠遠落後。在義大利30歲到34歲的人口中,只有22.4%具有高等教育學歷,遠落後於歐盟平均(36.9%),為歐洲諸國中比率最低的國家。歐盟委員會並將義大利成人的讀寫和數學能力評為"非常差"。

3.其次,義大利人比其他歐洲國家的民眾更早離開學校體系,而且很難從教育體系轉銜到職場,此點可從目前年輕人的失業率高達42.9%看出。

4.歐盟終身教育計畫(EU-funded Education as a Lifelong Process, eduLIFE)總監Hans-Peter Blossfeld在週五表示,義大利的高失業率有一部份是肇因於僵化的學校體系。Blossfeld指出,"南歐國家並沒有發展職業訓練體系。人們離開了教育系統,就進不了就業市場。他們沒有緊密的網絡或進入公司及企業的管道,這些都使就業更加困難。…離開學校的義大利人在就業上面臨更多的障礙,因為他們一直被僵化的就業市場拒於門外。有工作的人擁有很高的就業保障和工作保護,但離開學校找工作的人則很難進入勞動體系中。"

5.雖然面臨來自工會的強烈反對,但義大利總理Matteo Renzi仍試圖改革這個僵化的體制,使雇主更容易僱用和解僱勞工。對此,Blossfeld表示,"德國有著悠久傳統的雙軌體系,讓年輕學徒在工作場所及學校進行培訓。…這為普通教育搭起了一座進入就業市場的橋樑。"總理可以從年輕人失業率只有7.6%的德國尋求靈感。德國的經濟比義大利強,義大利的教育支出又低於歐盟的平均值,但是Blossfeld認為問題不應該歸究於教育投資不足。他表示,"我不認為金融危機具有如此巨大的影響。這是一個結構性的問題,所以這不是什麼新鮮事。"

6.Blossfeld提出警告,若義大利的教育結構仍程序僵化,那麼將會面臨的風險是,最低教育程度者會被排除在職場外。他表示,"在德國也是如此,…如果在進入職場前不進行教育和培訓的話,失敗率會很高。”