Diane Ravitch原作
李明洋重點摘譯*
Huff Post / 2010-01-08
原文網址: http://www.huffingtonpost.com/diane-ravitch/obamas-race-to-the-top-wi_b_666598.html
重點摘譯:
這個星期，Obama總統向全國城市聯盟(National Urban League)發表演說時，為他的"邁向巔峰計畫(Race to the Top)"進行辯護，結果反而使得這個計畫的爭議愈演愈烈。歐巴馬總統仍舊堅持，這個計畫是他任內所做的最重要的一件事，而那些批評僅不過是暫時性的。
儘管全國居於領導地位的民權組織嚴詞批判邁向巔峰計畫，指出聯邦政府在提供資金補助時，理應基於需求(need)而非競爭(competition)，但Obama總統仍不為所動。
邁向巔峰計畫的幾個重要元素包括:把學生的考試成績拿來做為評鑑教師良窳的依據；強迫考試成績持續不佳的學校關閉、轉型成特許學校(charter school)，或交由私人單位管理；把表現不佳的學校校長，以及全數或半數的教職員予以革職；鼓勵州政府成立更多私人經營的特許學校。
上述的每一項元素都大有問題。把學生的考試成績拿來評鑑教師將導致許多的後遺症。例如，將使得標準化考試比以往更受到重視，甚至有更多的資源和時間會被拿去用來提升考試成績；由於實施績效(考試)工資制，將使得課程被窄化，嚴重程度甚至超越小布希(George W. Bush)時代的"沒有一個孩子落後法案(No Child Left Behind)"；學校教導藝術、歷史、公民、外語，以及體育的時間將變得更少；將使得教師只為了考試而教，也會導致更多的作弊及不擇手段的情事發生。
而且，特許學校的表現也沒有比公立學校來得好，但是Obama總統和教育秘書長Duncan卻反而更加賣力地推廣特許學校。即使Duncan已經坦承，確實有不少特許學校表現平庸甚至糟糕透了，但他卻選擇性地相信，未來新設立的特許學校將是獨一無二的好學校。
總統先生應該重新檢視一下他所倚重的那套評鑑方法，亦即以標準化測驗來判定何謂好老師和好學校，以及何謂壞老師和壞學校。事實上，這些考試根本就不足以符合他們的期待。
本週紐約州所爆發的醜聞，不就是一個考試結果被人任意竄改的最新例子嗎?原先，該州學生通過全州測驗的比率逐年攀升，一直攀升到令人覺得可笑的地步，結果就在州政府宣布提升標準後，整個通過率遂應聲垮下。2009年，該州的數學通過率高達86.4%，但到了2010年竟下跌到61%；閱讀通過率自2009年為77.4%，結果到2010年，更是暴跌到只剩下53.2%。
紐約市的情況更是令人傻眼，當初市長Michael Bloomberg把學生的考試成績做為個人聲譽的賭注，也因為學生的考試成績達到歷史新高而讓他再度當選市長寶座，結果現在，紐約市3到8年級學生的閱讀通過率從68.8%慘跌至42.4%，數學通過率也從原先的81.8%暴跌至54%。
對此，Bloonberg宣稱，既然由市長作決定，他就會全權負責，表示如果這當中出了問題，他將接受市民的譴責。
然而，即使如今真相大白，Bloonberg和他的教育總監Klei仍舊堅稱，以前所呈現出的進步情形是真的，而且他們還在媒體上重申自己是清白的。換句話說，他們就是想方設法，用各種藉口來將自己所應負的責任合理化。
與此同時，教育秘書長Duncan還周遊各州，敦促各學區仿效紐約市，由市長全權管理。他小心翼翼地避談克里夫蘭(Cleveland)，這個早已由市長掌權教育多年，但教育成就在全國墊底的案例；他也避談底特律(Detroit)，這個早先由市長掌控教育，但後來將之廢除的案例。而任誰也不會想到，芝加哥(Cjicago)這個被市長Richard Daley掌權多年的城市，竟會被當成全國的典範。
我建議，Obama總統和教育秘書長Duncan必須停下來，好好地思索。他們根本走錯了方向。他們的當務之急，就是停止打擊教師的士氣，停止關閉試圖振作的學校，停止毀壞教師的專業，停止破壞學校的穩定與祥和，以及停止傷害公校教育。
作者簡介
本文作者Diane Ravich為著名的美國教育歷史學者、教育政策觀察員、教育分析與評論員，現任職於美國紐約大學。 著有"The Death and Life of the Great American School System: How Testing and Choice Are Undermining Education"和"Reign of Error: The Hoax of the Privatization Movement and the Danger to America's Public Schools"等書。
(*本文獲Ravitch教授授權中文翻譯，本人特此致謝)
沒有留言:
張貼留言