2016年9月15日 星期四

(智利)高教學歷者比率最低 教師工作環境不佳

李明洋摘譯、整理

OECD / 2016-09-15

原文網址: http://dx.doi.org/10.1787/eag-2016-en

重點摘譯:

1.在教育支出經費方面,2013年,智利小學教育階段至高等教育階段的教育支出經費佔公部門總經費的14.9%,遠高於OECD平均(11.2%),在OECD各國中高居第4位。其次,智利小學教育階段至高等教育階段的教育支出經費佔國內生產總值(gross domestic product, GDP)的5.5%,也高於OECD平均(5.2%)。再者,智利高等教育支出經費由私部門支應者高達62%,遠高於OECD平均(30%);而小學至後期中學教育階段的教育支出經費由私部門支應者為21%,也遠高於OECD平均(9%)。然而,2005年至2013年間,智利公部門在小學教育階段至後期中學教育階段的教育經費中所佔的比率從70%,提升到78%,OECD平均則從92%,降至91%;而智利公部門在高等教育支出經費中所佔的比率則從16%,陡升至35%,OECD平均則從70%,略升至71%。此外,2008年至2013年間,雖然智利高等教育學生人數增加了34%,遠高於OECD平均漲幅(11%),但因智利的教育支出經費暴漲了41%,遠高於OECD平均漲幅(17%),因此平均每名高等教育學生的教育支出經費增加了5%,相近於OECD平均。

2.在教育程度與就業市場關係方面,2015年,智利25歲至64歲人口中,具高等教育學歷者僅佔21%,遠低於OECD平均(36%),為OECD各國中比率最低的國家之一。其次,智利年輕族群預計一生中將接受高等教育者佔87%,高於OECD平均(68%);不過,一生中預計攻讀碩士學位者僅佔12%,遠低於OECD平均(23%)。再者,2015年,智利具高等教育學歷的25歲至64歲者的就業率為84%,等同於OECD平均;其中,智利具碩士學歷者的就業率為94%,高於具學士學歷者的就業率(85%)和具短期高等教育學歷者的就業率(81%)。最後,智利具高等教育學歷工作者的薪資為具高中學歷工作者薪資的2.4倍;而具碩士或博士學歷工作者的薪資則為具高中學歷工作者薪資的4倍,為OECD各國中比率相差最懸殊的國家。此外,根據"國際成人能力評量計畫(Programme for the International Assessment of Adult Competencies, PIACC)"的調查結果顯示,智利具高中學歷成人的語文能力達到最高程度者不到1%,遠低於OECD平均(5%);具高等教育學歷者的語文能力達到最高程度者則佔5%,也遠低於OECD平均(21%)。

3.在教師工作環境方面,2014年,每年智利學前至高中教師的平均工作時數高達2006小時,其中授課時數佔1146小時;相較於OECD各國,教師的平均授課時數從高中的644小時,至學前的1005小時。其次,智利小學的平均班級人數高達30人,遠高於OECD平均(21人);中學的平均班級人數更高達31人,也遠高於OECD平均(23人)。再者,智利教師的薪資比同等學歷其他行業全職工作者的薪資還低,從學前教師的低30%,高於OECD的26%,到高中教師的低23%,遠高於OECD的11%。此外,智利校長會和教師一起解決班級秩序問題者高達80%,高於OECD平均(62%),會採取行動促進教師間的合作,以提升教學實務者佔85%,高於OECD平均(60%)。

4.在早期教育方面,智利早期教育支出經費佔GDP的1.3%,高於阿根廷(0.6%)、巴西(0.6%)、哥倫比亞(0.5%)等拉丁美洲國家,在OECD各國中高居第6。其次,2005年至2014年間,智利4歲幼童的早期教育安置率從42%飆升到84%,僅稍低於OECD平均(86%);3歲幼童的早期教育安置率雖僅54%,遠落後於OECD平均(71%),但已增加了3倍以上。然而,可能因為安置人數增加速度過快,使得2013年智利每名孩童的教育支出經費只有6530美元,遠低於OECD平均(8618美元),不過仍高於阿根廷(3395美元)、哥倫比亞(1748美元)等拉丁美洲國家。再者,智利早期教育支出經費由公部門支應者佔85%,高於OECD平均(81%)。最後,智利早期教育生師比高達26比1,遠高於OECD平均(14比1)。