2016年9月15日 星期四

(義大利)教師老化居各國之冠 年輕尼特族群比率最高

李明洋摘譯、整理

OECD / 2016-09-15

原文網址: http://dx.doi.org/10.1787/eag-2016-en

重點摘譯:

1.在教育支出經費方面,2013年,義大利小學高等教育階段教育支出經費佔"國內生產總值(gross domestic product, GDP)"的4%,遠低於OECD平均(5.2%);其中,高等教育教育支出經費僅佔GDP的1%,也低於OECD平均(1.6%),而平均每名學生的教育支出經費也僅為OECD平均的71%。其次,義大利小學至高等教育階段教育經費僅佔公部門總支出經費的7%,低於OECD平均(11%)。再者,2008年至2013年間,義大利小學至中學教育階段,平均每名學生的教育支出經費減少了14%,高等教育階段平均每名學生的教育支出經費則增加了4%,不過,此乃因為高等教育學生數減少了7%的原故。此外,義大利小學至高等教育階段的教育支出經費由公部門支應者高達96%,高於OECD平均(91%),然而,正逐漸縮減中;相較之下,2008年至2013年間,由私部門支應者上漲了21%,高於OECD平均(16%)。值得一提的是,義大利公立高等教育的大學部和碩士班學費平均為1602美元,私立高等教育學費則超過6000美元,儘管低於美國、日本、南韓、加拿大,但仍高於半數以上的受訪國家。

2.在教師待遇與人力方面,義大利學前教師至高中教師的薪資,從起薪到最高薪的漲幅為47%至57%,均低於OECD平均(65%至70%)。其次,2014年,義大利小學、初中、高中教師年齡超過50歲者分別佔58%、59%、69%,為OECD各國當中比例最高的國家;有鑑於教師大量退休潮在即,當局乃設法在2015年度的教改中大量聘僱新進教師。再者,義大利各教育階段的男女教師比約為2比8,低於OECD平均(3比7),不過,初中校長中,女校長僅佔55%,且平均年齡高達57歲。

3.在家庭背景與學歷方面,根據"國際成人能力評量計畫(Programme for the International Assessment of Adult Competencies, PIACC)"的調查結果顯示,義大利25歲至44歲人口中,若雙親學歷低於高中,則不具高中學歷者佔54%,為除了土耳其以外,比例最高的國家;若雙親學歷為高中或後期高中,則不具高中學歷者佔13%;若雙親學歷為高等教育,則不具高中學歷者僅佔6%。其次,在雙親為國外出生者的成年人口中,若雙親學歷低於高中者,高中未畢業率高達59%;若雙親學歷低於初中者,則高中未畢業率為35%。

4.在職業教育方面,2010年至2015年間,義大利高中應屆畢業生的比率從85%,提升到93%。其次,義大利高等教育階段學生就讀高職者佔56%,就讀普通高中者佔44%。再者,義大利25歲至64歲人口中,就讀高職者高達93%,遠高於OECD平均(72%)。然而,2015年,義大利成年人口中,不具高中或高職學歷者僅佔40%,高於OECD平均(23%)。此外,2014年,義大利年輕族群(25歲至34歲)中,具高職學歷者的失業率為15%,均低於具高中(18%)和高等教育(16%)學歷者;唯3者均高於OECD平均(高職為9%,高中為10%,高等教育為7%)。

5.在高等教育方面,義大利大學部應屆入學率僅為37%,低於絕大多數的OECD會員國。其次,義大利年輕族群(25歲至34歲)具高等教育學歷者的就業率只有62%,遠低於OECD平均(83%)。再者,2005至2015年間,義大利20歲至24歲人口中,尼特族(NEETs, 不求學、不就業、不受訓,亦稱啃老族)比率暴漲了10%,達到30%左右,為OECD會員國及夥伴國當中漲幅和比率最大的國家。值得注意的是,即便經濟不景氣使義大利該族群就業率暴跌12%,導致尼特族人口暴漲,然而,就業率同樣大幅減少的希臘和西班牙則未出現類似現象,主因在於希臘和西班牙該族群人口前往學校求學的比率分別增加14%和12%,但義大利該族群人口不認為高等教育具有足夠的吸引力,因而前往求學者僅增加5%。再者,義大利大學部和碩士班學生未接受獎助學金或申請助學貸款者高達80%。此外,義大利短期高等教育和大學部學生中,採半工半讀者分別佔22%和18%。最後,2014年,義大利年輕族群具高等教育學歷者僅佔25%,遠低於OECD平均(42%)。

6.在男女受高等教育比率方面,2014年,義大利除了短期高等教育的應屆女性入學率僅佔24%,遠低於OECD平均(52%)外,女性佔大學新生入學人口的55%,相近於OECD平均(54%)。其次,男性攻讀教育領域僅佔入學新生的9%,攻讀健康與福利領域者僅佔31%,攻讀人文社會領域者僅佔32%;女性攻讀工程、製造和建築領域者則只佔30%,唯高於OECD平均(24%)。