宋建興 / 摘譯
李明洋 / 評論
The Newzealand Herald / 2013-06-06
原文網址: http://www.nzherald.co.nz/nz/news/article.cfm?c_id=1&objectid=10888757
重點摘譯:
1.紐西蘭國會週二通過立法，為特許學校的建立掃除障礙。為此，身為特許學校捍衛者的毛利Te Arawa部落長老Toby Curtis表示，毛利人面臨嚴重的低成就問題將因特許學校的設立而獲得改善。
2.特許學校係由企業和社會團體負責經營學校，所受到的規範較公立學校少，這意味著學校在如何經營校務，以及該教些什麼等方面，都具有更大的彈性。而政府將根據辦學績效，亦即有否提升教育成就，給予學校資助。
3.Curtis博士表示，當毛利人在主流教育裡的低成就問題如此嚴重之際，抗議特許學校的設立是虛偽的。他說，毛利人的低成就問題持續惡化到危及我們的教育體系，他們怎麼還敢醞釀去杯葛咒罵呢?"
評論 :
偏鄉地區及原住民孩童的教育低成就似乎是很多國家的教育問題，包括臺灣也是。雖然這些國家的主政者多半都能發現，也想改善這樣的現象，但可惜的是，往往沒有仔細地去探求問題的根源，沒有從偏鄉地區及原住民的角度去思考問題，只是一味地以本位主義去看問題，並擅自做決定，結果問題非但無法解決，反而衍生出更多的問題。
近年來，國內許多學校面臨裁班廢校的壓力，尤其偏鄉地區和原住民部落的學校受害最深，站在主政者的立場，或許"少子化"和"經濟效益"是裁班廢校的最有力理由，但若深層地去分析問題，則許多問題往往不是危機，反而是轉機。比如少子化，如果能夠趁此機會將班級人數降低，將平均每班人數降至25人或以下，豈不是能改善師資人力不足的問題，且能提升教學品質?又何需裁班廢校，打擊教師士氣，降低教學品質，以及造成師生及家長惶恐不安?又如有人認為人數過少不符合經濟效益，但將原本花費數千萬興建的校舍廢除，然後將師生遣散至他處，舟車勞頓，所耗費的時間、精力和油費，難道就符合經濟效益?再者，教育是立國的根本，哪怕是少數的學生，都有"平等受教"的權益，何以只因經濟考量，就強迫這些學子必須翻山越嶺，必須比都會孩子花費更多的時間去就學，這麼做公平嗎?更何況，一所學校的存在，往往代表著一個地區的興衰，維繫著當地民眾的情誼，其價值早已超越經濟效益所能衡量的程度，這點主政者可曾去想過?
至於特許學校，這種源自於某些國家主政者為了因應公校品質"低劣"的問題而生的學校，許多人認為特許學校的設立確實能夠提升教育品質，其辦學品質乃優於公校，但其實特許學校的問題甚至比公校更多。例如過往許多的研究都發現，特許學校所提供的教育品質未必優於公校，大多反而更差；其次，許多特許學校會有條件接受學生，亦即學校會拒絕接受諸如身心障礙學生、非洲裔和西班牙裔學生、行為偏差學生或非英語系國家學生等特殊需求學生；再者，某些特許學校係由財團經營，因此在辦學上多少帶有濃厚的商業導向，甚至以不法的手段獲利；當然，特許學校最大的問題即在於會造私校與公校之間的競爭，而導致排擠效應，進而造成教育私有化的結果(前不久在美國佛州，家長團體即因意識到特許學校會造成教育資源私有化的危機，而不惜和主政當局及財團抗爭的事件)。
如果紐西蘭教育當局真以為特許學校是萬靈丹，那麼建議他們不妨去看看美國和瑞典的教育現況，就可以知道到底是不是那麼回事；如果還不知道該怎麼做，那麼建議他們不妨去看看芬蘭的公校，是如何的做到教育均質和均等的吧!
