(美國)歐巴馬政府下令讓優秀教師進入貧窮教室執教

俞昭銘摘譯

The Washington Post / 2014-10-10

原文網址: http://www.washingtonpost.com/local/education/obama-administration-tries-to-get-better-teachers-into-nations-poor-classrooms/2014/11/10/f21632ee-6918-11e4-a31c-77759fc1eacc_story.html

重點摘譯:

1.有鑑於在需要最多協助的地方卻缺乏最好的教育人員，Obama政府在週一下令各州制定計畫，讓更優秀的教師進入高度貧窮的教室，以修正此種全國性的不平衡。教育部預計斥資420萬美元，推出一項新的"科技支持網絡(technical assistance network)"，來幫助各州及地區發展並實施計畫。

2.美國教育部官員致信給各州教育首長，請他們在6月底前分析該州哪些弱勢學校缺少優秀教師，並制定出一項策略讓優秀教師均勻地在這些學校任職。同時，各州也被要求查明優秀老師失衡的根源，進而制定一套策略來修正該問題，並公開報告進展情況。

3.雖然2002年通過的"沒有一個孩子落後法案(No Child Left Behind Act, NCLB)"將"公平計畫(equity plan)"的訴求入法，但是從2006年至今，大多數的州政府都還沒向聯邦政府提交計畫。對此，教育部負責公民權利業務的副秘書長Catherine Lhamon表示，"我們對各州未能遵守法案感到失望，…這對我們極為重要。"不過，她並未解釋Obama政府何以執政6年都沒有強制執行該法。Lhamon及中小學教育副秘書長Deborah Delisle均表示，如果各州未能送交一份適當的計畫，教育部就會有所動作。Lhamon表示，"各州將依法執行，…而我們正試圖讓大家清楚符合規定的作法，…我們希望也期望這些經驗能和過去的經驗一致。"政府部門的發言人Raymonde Charles則表示，修正計畫將會公開，並給學校施壓去做改善。

4.雖然官方建議優秀教師是"能全力支持學生持續完成中學學業，並能準備好就業或繼續升大學"，而教育部官員則認為非優秀教師"包括初任教師、不具證書或執照以及一學年內缺課超過10天的老師。"然而，Obama政府仍舊把"何謂優秀教師"留給各州自行定義。

5.低收入學生和家境較寬裕的同儕所讀的學校相比，他們的教師往往都不符資格及較缺乏經驗。當教育部指示各州在明年6月底前提交他們的新計畫的時，並沒有規定各州平均分配優秀教師的期程。

6.美國保守派智庫"湯瑪士福特漢研究院(Thomas B. Fordham Institute)院長Michael Petrilli表示，"這些措施只是一個沒餡料的漢堡，…聯邦政府根本無法從華盛頓特區去解決這些問題。"美國學校行政人員協會(American Association of School Administrators)執行長Daniel A. Domenech則指出，雖然Obama政府的行動是出於好意，但幾乎沒有什麼影響。...有能力的教師往往被薪水較高、也有較佳工作環境的地區拉走。…他們忽略了貧窮的問題。我們的政策制定者有些似乎是視障者，他們拒絕承認貧窮對教育造成影響。"