2014年5月3日 星期六

政府服務品質獎竟是這個樣!?

李明洋

日前,我針對大東藝術圖書館(以下簡稱東圖)營運上不合理的現象提出質疑與建議,並附上分析報告(詳見"高雄市府請注意:全國首座藝術圖書館是擺著好看嗎? "和"再請高雄市府注意:別把大東藝術圖書館當博物館經營!"),但在得不到東圖合理的說明後,我又依序向高雄市立圖書館(簡稱市圖)及市府(市長信箱)提出建議,然而市圖和市府均將案件推回給東圖。

4月29日,東圖回了封信給我,內容主要如下:

大東藝術圖書館設立之初,配合大東文化藝術中心園區表演藝文特色,將圖書館的定位「藝術研究」,與高市圖之其他分館之定位不同,故借閱規則皆另定之。...1樓兒童區多為繪本圖書,期希望透過繪本的豐富畫面美學與故事情節,培養兒童讀者對美學符號、藝術的認識,以及對閱讀的喜好,然此些資料仍屬藝術專業的範圍。...兒童繪本是兒童文學、兒童藝術教育中相當重要之研究素材,如台灣大學圖書資訊學系之系圖書館,則有專屬之兒童文獻/兒童繪本圖書室,其限定18歲以上之成人讀者方可進入使用,不開放給18歲以下民眾。然本館為服務專業研究人員之外,亦開放給當地讀者自由進出,並未在年齡以及個人物品上做管制,期讓當地居民或其他民眾或前來參與藝文活動時,能就近參考到這些藝術資源。...面對近年政府預算年年刪減、大東藝術圖書館館藏性質較珍貴、取得不易、數量較少等因素之下,本館之藝術館藏實需考量未來長久使用之道,而網路借書服務在圖書運送過程易有損壞、遺失等情形,通閱服務的圖書耗損情形比讀者親自到館借閱的耗損率還高,為發揮最大效益,故該館館藏目前不提供網路借書服務。

這封信的內容和早先的回答並沒多大差異,反而出現更多的矛盾與無稽之談,而且館方對於我提出的幾點質疑,也沒正面回應,仍然避重就輕:

1.東圖為藝術研究屬性,迥異於其他60所市圖分館,所以借閱規則可另訂。

如同我在兩份分析報告中所提到的,無論在市圖或東圖的官網上,完全找不到任何將東圖歸屬於符合"圖書館法"專門圖書館的說明,而且東圖還在官網上宣稱該館為公共圖書館[1],此外,該館館長在回覆高市文化局市民信箱"大東藝術圖書館的一些問題"時表示,東圖"...兼具藝術專業圖書館及公共圖書館之雙重身分...[2]",顯然,東圖是否歸屬於"圖書館法"中的專門圖書館仍值得商榷,但東圖屬於"圖書館法"中的公共圖書館乃不容置疑。然而,館方卻仍一廂情願地自認東圖為"專門圖書館",而另訂嚴苛的借閱規則,這樣的論調不僅於法無據,更是獨斷專擅

2.東圖設立兒童區旨在提供兒童讀者服務,但此些資料仍屬藝術專業的範圍。...兒童繪本是兒童文學、兒童藝術教育中相當重要之研究素材,...然本館為服務專業研究人員之外,亦開放給當地讀者自由進出

到底館方對繪本區的定位是什麼,是給孩子閱讀為主?還是只做研究?還是又要給孩子閱讀,又要提供研究人員做研究?如果真要給孩子閱讀,那就應該比照一般公共圖書館的規定,增加借閱圖書冊數及延長借閱期限,別那麼小氣;如果要提供研究人員做研究,那就應該劃設特別研究區,比照專門圖書館的規範。但目前的情況是,館方自認東圖為公共圖書館,又是專門圖書館,卻又不按照一般或專門屬性將圖書區分開來,而是一概而論,然後搞了個四不像的規定,一體適用,到頭來非但無法滿足一般讀者的需求,又無法真正落實專業研究的目的,豈不是兩頭空?!

3.東圖認為台大圖資系系圖的兒童文獻/兒童繪本圖書室根本不開放給18歲以下民眾使用,相較之下,館方的借閱規定便民許多

大專校院的圖書館係屬於"圖書館法"中大學圖書館之屬性,故其借閱規定由各大學自行訂定管理辦法,乃於法有據。但東圖不屬於大學圖書館,這與某大學的某系系圖有何干係?怎可兩相比較?何況東圖服務的對象是市民,當然要訂定符合市民權益的借閱規範,怎會把大學圖書館,甚至是某系系圖的借閱規則拿來做比喻,實在是不倫不類,有失圖書館專業人員的格調!

4.館藏性質較珍貴、取得不易、數量較少,通閱服務的圖書耗損情形比讀者親自到館借閱的耗損率還高,為發揮最大效益,故目前不提供網路借書服務

館方到目前為止,仍舊以圖書珍貴、取得不易、數量少,兼之怕圖書毀損等理由,拒絕提供網路通閱服務。誠如我在"再請高雄市府注意:別把大東藝術圖書館當博物館經營!"一文中說,圖書館的功能主要是提供民眾多接觸、多借閱圖書的機會,如此方能達到推廣閱讀的目的,這也才是經營圖書館的長久之計。圖書經常被人翻閱,破損是自然的現象,甚至圖書愈是被翻閱而破損,反而愈能彰顯其價值,就像我們平常買漂亮的衣服,就是要用來穿的,難道會因為衣服好看而捨不得穿嗎?難道會因為怕衣服破了而不敢穿嗎?至於圖書遺失,自然可以訂定相關辦法來於以彌補,或甚至可以將圖書詳盡分類,把彌足珍貴的圖書另訂辦法管理,這些都是可行的方案,館方又何須畫地自限,剛愎自用呢?

最後,對於外文書何以無法外借的質疑,館方不予回應

看看,咱們第五屆"政府服務品質獎"得主的服務品質竟是這個樣!?



參考資料

[1]大東藝術圖書館-本館簡介。網址: http://dadong.ksml.edu.tw/ct.asp?xItem=1560&CtNode=678&mp=10

[2]洪欣柔 (2012/12/19): 大東藝術圖書館的一些問題答覆。高雄市文化局局長信箱。網址: http://service.khcc.gov.tw/main-mail03ans.aspx?ID=3872

延伸閱讀:

高雄市府請注意:全國首座藝術圖書館是擺著好看嗎?

再請高雄市府注意:別把大東藝術圖書館當博物館經營!

敬告史哲先生:增刪東圖說明符合程序正義嗎?

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