(印尼)解決兒童貧困問題受到阻礙

李明洋摘譯 

Jakarta Globe / 2013-09-10  
 
原文網址: http://www.thejakartaglobe.com/news/lack-of-support-hampers-social-programs-ilo/

重點摘譯:

1.國際勞工組織(International Labor Organization, ILO)的印尼代表Dede Shinta表示，印尼政府為解決兒童貧困及改善社會公民保障，業已通過數項方案，但因無法獲得地方政府全力支持，故進展有限。Dede Shinta指出，某些議題持續挑戰著政府的方案，例如地方政府對政策和法規欠缺認識與瞭解，以及各省份對於童工議題未能承諾優先列入處理等。

2.(目前)童工的收入已成為印尼大多數低收家庭的主要收入來源，而這些孩子的教育往往遭到漠視。根據印尼政府去年9月的資料顯示，有2859萬人生活在貧困中，一天的收入不到1美元。

3.對此，全國兒童保護受託人委員會(National Commission for Child Protection’s Board of Trustees)主席Seto Mulyadi表示，"由於政府的疏忽，讓孩子被家長剝削，必須在街道上工作和生活。"即便由政府籌建的"消除最糟形式童工全國行動委員會(National Action Committee on the Elimination of the Worst Forms of Child Labor)已擬訂了一項國家行動計劃，預計在2020年前，將7歲至15歲出身極貧家庭的孩童移出勞動市場，以期終結童工現象。但Mulyadi認為，這樣的作法可能仍不足以解決童工背後的核心原因。他表示，"雖然政府有許多的政策和方案正在實施，但是並沒有解決根本的經濟問題。...然而，只有當父母受到政府、社會各界，以及諸如聯合國等國際非政府組織的協助時，流落街頭的兒童才可能受到幫助。"

4.非政府組織"印尼流浪兒童組織(Indonesian Street Children Organization, ISCO)"營運長Merry則表示，儘管提供流浪兒童學費、制服和課本，許多人還是選擇在街道上工作，不是去上學。她表示，"在ISCO計畫協助下的兒童數目，每年下降5%至10%"。ISCO係彌補政府方案之間的缺漏處，旨在防止被邊緣化的兒童淪落街頭或童工。Merry強調，政府應該負起責任，提供被邊緣化的兒童經濟援助，並給與他們諸如食物和教育等基本的需求。她補充說，在執行方案時，監控執行情況至為重要。

5.今年稍早，印尼人力部(Manpower Ministry)推出一個新方案，旨在提供經濟援助並針對執行面進行監控，以期2020年終結童工。根據該方案，將把童工從工作場所中移出，暫時安置在庇護所接受4個月的特別輔導計劃，每個月並可獲得25萬盧比(約23美金)的零用錢。除此項方案外，印尼政府今年已撥款287兆盧比，約20%的國家預算在教育和鼓勵高等教育的政策上。

6.儘管政府的政策鼓勵更多孩子上學，但聯合國教科文組織的報告卻強調，印尼政府減少孩子離開學校的效率，進展不大。而世界展望會(World Vision)在一項針對176個兒童健康不均的國家所做的研究中，也已將印尼排在第100位。

7.Dede Shinta表示，"政府已在義務教育的政策做出改善，學生必須完成12年教育，也有針對貧困學生提供獎學金。"但她補充道，地方政府在執行政策時有否一致，以及對執行成效的監控仍舊是最大的問題之一。