(奧地利)學生教育經費居於前茅 教師老化速度為各國之冠

李明洋摘譯、整理

OECD / 2015-11-24

原文網址: http://dx.doi.org/10.1787/eag-2015-en

重點摘譯:

1.在學前就學方面，奧地利4歲至5歲幼兒幾乎全面接受學前教育，學前教育安置率分別91%和96%；2歲及3歲幼兒的學前就學率則分別為34%和71%，均低於OECD平均；有72%的幼兒至公立機構接受學前幼兒教育，高於OECD平均(61%)；唯大多數的私立學前教育機構係由非營利的教會負責經營。奧地利的義務教育係從6歲開始，然而，大多數幼兒均提前入學。

2.在高職教育方面，在奧地利的年輕族群(25歲至34歲)中，約90%具有至少高中以上學歷，高於OECD平均(83%)。其次，有70%的奧地利學生在高中教育階段選擇就讀職業學校，遠高於OECD平均(46%)，其中，有一半的職校學生參與結合學校與工作場域的雙軌教育制，未參與雙軌制的其餘學生則大多選擇繼續就讀高等教育。再者，奧地利未繼續就讀高等教育但完成高職教育的年輕族群就業率高達85%，高於OECD平均(79%)；而未繼續就讀高等教育但完成高中教育的年輕族群就業率則為70%，稍高於OECD平均(69%)。

3.在高等教育方面，不包括國際留學生在內的奧地利年輕族群中，一生中至少會接受過一次高等教育者佔57%，略低於OECD平均(60%)；若將國內學生及國際留學生均列入考慮，則高等教育的首度入學比率將提升至74%。在奧地利，首度進入高等教育的學生人口中，國際留學生的比例高達23%，在OECD各國中居於前列。包括國際留學生在內的首度就讀高等教育學生中，修讀學士學位者佔37%，選擇繼續攻讀碩士學位者佔19%，選擇繼續攻讀(博士班等)短期高等教育計畫者則佔44%。雖然國際留學生在奧地利修讀短期高等教育計畫的比例不高，但首度進入高等教育修讀學士學位者則高達24%，遠高於OECD平均(9%)。在首度進入奧地利高等教育攻讀碩士學位和博士學位的學生中，國際留學生分別佔28%和36%，均高於OECD平均(21%和31%)。此外，奧地利年輕族群的高等教育就學率從2005年的31%，穩定上升至2014年的38%，不過仍均低於OECD平均(32%和41%)。然而，奧地利年輕族群攻讀碩士學位和博士學位者的比例分別為15%和1%，均相近於OECD平均(14%和1%)。

4.在教育程度和就業率的關係方面，奧地利具高等教育學歷者的就業率約為85%，高於OECD平均(76%)；具高中教育或後期高中教育學歷者的就業率為76%，也高於OECD平均(74%)；只具高中以下學歷者的就業率則為53%，低於OECD平均(56%)。其次，具有短期高等教育學歷者的就業率為84%，高於具有學士學位或同等學歷者的就業率(77%)；而具有碩士學位或同等學歷者的就業率則比具有學士學歷者的就業率高12%，此差距在OECD各國中佔第二大。值得注意的是，在閱讀或運算能力不佳的成年人口中，具高等教育學歷者的時薪所得分別比僅具高中以下學歷者高出31%和37%。

5.在學業與就業關係方面，奧地利仍在學的人口中，15歲至19歲族群佔85%，20歲至24歲族群佔39%，25歲至29歲族群佔18%；至於尼特族(NEETs, 不求學、不就業、不受訓，亦稱啃老族)人口，奧地利2014年20歲至24歲族群佔12%，遠低於OECD平均(17.9%)。其次，奧地利20歲至24歲女性尼特族的比率為11.5%，遠低於OECD平均(19.4%)，男性為12.5%，也遠低於OECD平均(16.4%)，兩者差距為OECD各國中最小者之一。值得一提的是，在2013年，奧地利15歲至34歲族群中，沒有繼續升學而在畢業後一年內找到工作者高達84%，遠高於OECD平均(61%)；而在20歲至34歲群中，具高等教育學歷者在畢業後一年內找到工作的比例也高達83%，也遠高於OECD平均(74%)。在OECD各國中，奧地利、德國和冰島是學生從學校體系順利過度到職場比例最高的3個國家。

6.在兩性學歷與就業關係方面，奧地利女性在大學應屆畢業生中所佔的比例高達60%，高於OECD平均(58%)，但女性在碩士和博士畢業生中所佔的比例則分別降至55%和44%，均低於OECD平均(56%和47%)。其次，女性在科學系的畢業生比例只佔33%，低於OECD平均(39%)，而在工程、製造和工程系的畢業生比例更只佔21%，也低於OECD平均(24%)。再者，奧地利兩性就業率的差距是OECD各國中最小的國家之一，例如具高等教育學歷的男性和女性就業率差距僅有4%，分別為87%和83%，而OECD兩性就業率的平均差距則為9%，分別為88%和79%。然而，女性薪資仍低於男性，例如奧地利35歲至44歲族群中，具高等教育學歷的女性工作者薪資僅為同等學歷男性工作者的71%，低於OECD平均(74%)。

7.在子女與雙親學歷關係方面，奧地利年輕族群的學歷高於雙親者僅佔21%，是OECD各國中比例最低的國家之一。其中，具高等教育學歷且學歷高於雙親者僅佔11%，遠低於OECD平均(22%)。其次，無論子女的教育程度為何，雙親擁有高等教育學歷者的語文程度比雙親僅具有高中以下學歷者高出20%，此為OECD各國中雙親學歷對子子女語文程度影響力最大的國家之一。

8.在教育支出經費方面，奧地利小學至高等教育的每年每人平均教育支出經費高達1萬3189美元，遠高於OECD平均(1萬220美元)；其中，又以中等教育每年每人平均教育支出經費為最，高達1萬3806美元。其次，家庭及私人單位對小學、中學和後期高中教育的教育支出經費僅佔4%，遠低於OECD平均(9%)；至於高等教育支出經費來自私人單位者僅佔4.7%，也遠低於OECD平均(30%)和EU21國(註)平均(21.9%)。再者，奧地利聯邦體制最大的特點是各級政府間大量的財政移轉，中央政府的經費重分配大幅提高地方教育支出費用達36%，是OECD各國中提升幅度最大的國家之一。不過，奧地利小學至高等教育機構的經費支出僅佔國內生產總值(gross domestic product, GDP)的4.9%，稍低於OECD平均(5.3%)。2012年，奧地利小學、中學和後期高中教育機構的支出經費僅佔GDP的3.1%左右，也低於OECD平均(3.7%)。此外，奧地利小學至高等教育支出經費約佔公共開支的9.6%，雖低於OECD平均(11.6%)，但與同時為OECD和歐盟會員國的各國平均相近(10%)。

9.在教師人力與薪資方面，奧地利近年來面臨教師人力快速老化的問題，例如中學教師年齡達50歲者從2005年的26%，提升至2013年45%，是OECD各國中教師老化速度最快的國家。其次，奧地利教師的薪資在OECD各國中居於領先地位，例如2013年，奧地利中學教師的最高薪資為7萬4195美元，遠高於OECD平均(5萬2822美元)；教師得以領取的最高薪資大約是初任教職者薪資的兩倍，遠高於OECD平均(增加60%)。不過，教師薪資仍低於同等學歷工作者的薪資，例如25歲至34歲族群中，初中教師和高中教師的起薪僅為同等學歷工作者的84%和92%。

10.在師生比方面，奧地利早期教育階段的生師比為9比1，遠低於OECD平均(14比1)；學前教育階段的生師比為14比1，與OECD平均相同；小學教育階段的生師比為12比1，低於OECD平均(15比1)；中學教育階段的生師比為9比1，也低於OECD平均(13比1)。生師比低同樣也反映在班級人數上，例如奧地利小學教育階段的平均班級學生數為18人，低於OECD平均(21人)；初中教育階段的平均班級學生數為21人，也低於OECD平均(24人)。


註:EU21係指同時隸屬於歐盟成員國又隸屬於OECD會員國的國家，包括奧地利、比利時、捷克共和國、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、義大利、盧森堡、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛文尼亞、斯洛伐克、西班牙、瑞典和英國。