(荷蘭)每名學生教育支出經費高 國民通訊技術及問題解決能力強

俞昭銘摘譯、整理

OECD / 2015-11-24

原文網址: http://dx.doi.org/10.1787/eag-2015-en

重點摘譯:

1.在教育程度、技能及勞動市場參與方面，荷蘭25歲至64歲成年人口中，無論學歷如何，就業率都至少比OECD平均高出4%；其中，具後期中等教育學歷者的就業率更比OECD平均高出10%。其次，荷蘭具高中學歷的成人就業率將近80%，具後期中等教育學歷及高等教育學歷者的就業率將近90%，至於不具高中學歷者的就業率則低於2/3，具博士學歷者的就業率高達94%，具碩士學歷者的就業率為87%，而具學士學歷者的就業率則為89%。再者，無論雙親的教育程度為何，荷蘭具高等教育學歷者的薪資所得位居前25%的人數比率比具有高中學歷或後期中等教育學歷者高出28%。此外，在2000年至2014年間，荷蘭不具高中學歷者的人數比率由35%下跌至24%，其中，年輕族群(25歲至34歲)不具高中學歷者的比率僅佔15%，而年長族群(55歲至64歲)不具高中學歷者則佔35%。值得一提的是，荷蘭年輕族群的教育程度比父母高者佔33%，高於OECD平均(28%)。額外一提的是，荷蘭在修讀職業課程的畢業生中，年齡超過25歲者佔25%，高於OECD平均(16.7%)。

2.在學前教育安置率方面，荷蘭4歲幼兒的教育安置率幾乎達到100%。

3.在高等教育方面，2013年荷蘭高等教育學生中，國際留學生人數約佔10%，稍高於OECD平均(9%)。其次，荷蘭的國際留學生中，攻讀博士學位或同等學歷者佔38%，攻讀碩士學位者佔17%，攻讀學士學位者則僅佔8%；而留學生中來自德國的佔36%。再者，國際學生攻讀社會科學、商業與法律者佔43%，比率高於荷蘭本土學生(40%)；攻讀工程、製造和建築領域者佔11%，也稍高於荷蘭本土學生(9%)；而在博士畢業生中，攻讀科學領域者佔15%，低於OECD平均(27%)，攻讀工程、製造和建築領域者佔19%，則稍高於OECD平均(17%)。此外，荷蘭高等教育新生的年齡低於25歲者佔91%，高於OECD平均(82%)；博士班新生的年齡低於30歲者則佔86%，也高於OECD平均(61%)。然而，荷蘭大學部的就學率僅佔54%，與OECD平均相同；攻讀碩士學位者僅佔13%，低於OECD平均(20%)；攻讀博士學位者則僅佔0.7%，也低於OECD平均(1.8%)。值得一提的是，根據國際成人能力評量計畫(Programme for the International Assessment of Adult Competencies, PIACC)的調查顯示，荷蘭25歲至64歲具高等教育學歷者，通訊技術(Information and communication technologies, ICT)和問題解決能力達到最高程度者高達64%，遠高於接受調查國家的平均(52%)。

4.在教育支出經費方面，在2008年至2012年間，荷蘭小學、中學和後期中學教育階段平均每名學生教育支出經費提高了7%，略低於OECD平均；而高等教育平均每名學生的教育支出經費則僅提高2%。儘管如此，荷蘭小學至高等教育階段平均每名學生的教育支出經費仍是OECD會員國和夥伴國中最高的國家之一；例如2012年荷蘭中學教育階段平均每名學生的教育支出經費高達1萬2300美元，遠高於OECD平均(9500美元)；後期中學教育階段平均每名學生的教育支出經費則達1萬1600美元，也遠高於OECD平均(6700美元)。其次，荷蘭各教育階段的教育支出經費佔國內生產總值(gross domestic product, GDP)接近OECD平均，唯高等教育階段稍比OECD高出0.2%。再者，在2008年至2012年間，荷蘭小學教育階段至高等教育階段的教育支出經費佔GDP的比率提升了0.6%，高於OECD平均(0.2%)。此外，荷蘭高等教育經費來自公部門者約佔70%，近似於OECD平均，但比EU21平均低8%；來自私部門的經費則提升了17%，高於OECD平均(8%)。

5.在學費方面，針對22個國家的公立高等教育學費所做的調查顯示，荷蘭大學部的年度學費約2300美元，有8個國家免學費，另5個國家收費比荷蘭低，其餘8個國家的學費則高於荷蘭。其次，荷蘭高等教育學費，由家庭支付者佔16%，低於OECD平均(22%)，但高於EU21平均(14%)。

6.在教育環境及教師待遇方面，荷蘭學前至高中教育階段的教師薪資，從起薪到最高薪均明顯高於OECD平均，例如具10年年資的教師薪資比OECD平均高出7000美元至1萬6000美元。儘管如此，荷蘭教師的薪資仍低於其他行業同等學歷工作者的薪資，例如中學教師的薪資約為其他行業同等學力工作者薪資的85%。其次，荷蘭小學教師的教學時間高達930小時左右，遠高於OECD平均(772小時)；高中教師的教學時數為750小時，比OECD平均高出100小時。再者，荷蘭小教師年齡超過50歲者佔40%，遠高於OECD平均(30%)；高中教師年齡超過50歲者約佔1/2，高於OECD平均(1/3)。不過，荷蘭小學教師年齡在30歲以下者佔18%，高於OECD平均(13%)；荷蘭高中教師年齡低於30歲者佔9%，也略高於OECD平均(8%)。再者，荷蘭教職員工的女性比例與OECD平均相近，學前和小學教育階段的女性教師比率佔87%，高等教育階段的女性教師比率則掉到43%。此外，荷蘭小學教師的平均教學時數高達940小時，遠高於OECD平均(804小時)；初中教師的平均教學時數更高達1000小時，也高於OECD平均(916小時)。值得注意的是，荷蘭每年接受督察的學校比率高達100%，與以色列、西班牙同為每年均會針對學校進行督察的國家。唯荷蘭當局督察學校的重點主要聚焦於家長、教職員及學生的滿意度；學生表現；課程；學校是否符合規定等。

7.在教師通訊技能方面，根據PIACC的調查結果顯示，荷蘭中小學教師在ICT及問題解決能力的表現高於OECD平均，例如，在ICT技能和問題解決能力的程度達到最高級的教師佔55%，高於OECD平均(47%)。其次，荷蘭教師缺乏ICT技能者僅佔5%，遠低於OECD平均(11%)，為接受調查的國家中比率最低的國家。儘管如此，根據"教與學國際調查(Teaching and Learning International Survey)"的結果顯示，荷蘭學生經常或幾乎總是在課堂上使用ICT技能進行練習或進行計畫者僅佔35%，低於OECD平均(39%)。不過，荷蘭教師自認為具備工作所需的電腦技能者高達91%，而認為工作需要具備中等或複雜的ICT技能者則佔87%。

8.在教育及勞動市場公平性方面，荷蘭女性有受教育程度愈來愈高的趨勢，例如荷蘭年輕女性人口中，具高等教育學歷者佔49%，高於荷蘭男性人口比率(40%)，也高於OECD平均(46%)。其次，荷蘭35歲至44具高等教育學歷的女性全職工作者的平均收入僅為相同條件男性全職工作者薪資的83%，高於OECD平均(74%)，為OECD各會員國中兩者薪資差距最小的國家之一。再者，荷蘭具高中以下學歷者的男性就業率為71%，女性則僅佔48%；具高等教育學歷的男性就業率為90%，女性則為85%。

9.在公民素養方面，根據PIACC的調查結果顯示，荷蘭具高中學歷或後期中等教育學歷者，認為自己信任他人者佔30%，高於OECD平均(18%)；認為自己身體健康者佔81%，高於OECD(79%)；認為別人不會利用自己者佔22%，高於OECD平均(16%)；認為自己對政府的施政具有發言權者佔36%，也高於OECD平均(30%)。