李明洋摘譯、整理
OECD / 2015-11-24
原文網址: http://dx.doi.org/10.1787/eag-2015-en
重點摘譯:
1.在國民教育程度方面，日本年輕族群預計一生中會取得高中學歷者高達97%，遠高於OECD平均(85%)；其中，預計取得普通高中學歷者佔75%，遠高於OECD平均(52%)，取得職業學校學歷者僅佔22%，則遠低於OECD平均(46%)。其次，日本年輕族群預計一生中會取得高等教育學歷者佔71%，遠高於OECD平均(50%)；其中，取得大學學歷者佔45%，高於OECD平均(36%)，取得短期大學學歷者佔25%，也高於OECD平均(11%)，取得碩士學歷者佔8%，則遠低於OECD平均(17%)，取得博士學歷者僅佔1.2%，也低於OECD平均(1.7%)。再者，2013年日本高等教育階段的就學人口中，就讀私立機構者高達79%，遠高於OECD平均31%，就讀公立機構者僅佔21%，則遠低於OECD平均(69%)。
2.在成人資訊素養方面，根據2012年"國際成人能力評量計畫(Programme for the International Assessment of Adult Competencies, PIACC)"的結果顯示，日本男性具有良好的通訊技術(Information and communications technology, ICT)和問題解決能力者佔40%，高於OECD平均(34%)，日本女性具有良好的ICT技能和問題解決能力者佔27%，則低於OECD平均(29%)；兩性差距高達13%，為OECD各國中差距最大的國家。其次，日本不具高中學歷但具有良好的ICT和問題解決能力者佔8%，稍高於OECD平均(7%)；具高中學歷或後期高中教育學歷者且ICT能力和問題解決能力頗佳者則佔24%，稍低於OECD平均(25%)；具高等教育學歷且ICT能力及問題解決能力頗佳者則佔49%，低於OECD平均(52%)。
3.在就業率方面，2014年，日本具碩士學歷與博士學歷者的就業率高達86%，而具短期高等教育學歷或後期高中教育學歷者的就業率為76%。其次，日本不具高中學歷的男性就業率為87%，女性則只有65%，唯仍高於OECD平均(47%)；具高等教育學歷的男性就業率約為90%，女性則只有71%，遠低於OECD平均(79%)。
4.在工作薪資方面，2013年，日本具高等教育學歷者的工作薪資比僅具高中學歷者高出52%，低於OECD平均(60%)；而不具高中學歷者的工作薪資則比具高中學歷者少22%，稍低於OECD平均(23%)。其次，日本年長族群(55歲至64歲)具高等教育學歷者的工作薪資比僅具高中學歷者高出77%，近似於OECD平均(77%以上)，而年輕族群(25歲至34歲)具高等教育學歷者的工作薪資則僅比具高中學歷者高出36%，低於OECD平均(41%)。再者，日本成年人口中，若以不具高中學歷且其PIACC的數學程度落於最低階或以下者的工作薪資為基準，則具高中學歷且數學程度同樣低者，其工作薪資會多出10%，具高中學歷且數學程度較高者，其工作薪資會多出28%，具高等教育學歷但數學程度落於最低階者，其工作薪資會多出11%，具高等教育學歷且數學程度較高者，其工作薪資會多出56%。此外，日本女性工作者的薪資平均比男性工作者多出10%，遠高於OECD平均(女性反比男性少3%)，其中，日本年輕女性工作者的薪資更比男性高出30%，遠高於OECD平均(兩者差距僅8%)；而日本具高等教育學歷的女性工作者薪資比具高中學歷女性工作者多出61%，然而具高等教育學歷男性作者的薪資，僅比具高中學歷男性工作者多出31%。
5.在在職進修方面，日本成年工作者中，過去一年內曾在雇主資助下參與教育訓練者佔41%，遠低於OECD平均(49%)，為各國中比率最低的前5個國家之一。其中，男性工作者中，有參與教育訓練者佔45%，而女性則僅佔34%，兩性差距高達11%，為OECD各國中兩性差距最大的國家。
6.在學前教育方面，儘管日本的學前教育並非強制性，但2013年日本3歲幼童、4歲幼童和5歲幼童的學前教育安置率依序為81%、95%和97%，均高於OECD平均(3歲為74%，4歲為88%，5歲為95%)。然而，日本學前教育階段的教育支出經費僅佔國內生產總值(gross domestic product, GDP)的0.2%，低於OECD平均(0.6%)，且平均每名學生的教育支出經費為5872美元，也遠低於OECD平均8008美元。其次，日本學前教育階段的教育支出經費由公部門支出者僅佔44%左右，遠低於OECD平均(80%)。再者，2013年日本學前教育階段幼童安置於私人機構者高達72%，遠高於OECD平均(15%)；安置於公立機構者僅佔28%，遠低於OECD平均(61%)。
7.在畢業率方面，2014年，日本高中男生的畢業率為96%，高中女生的畢業率為98%。其次，日本年輕族群中，具高等教育學歷的男性佔42%，高於OECD平均(36%)，然女性只佔31%，低於OECD平均(46%)，兩者差距為OECD差距最大的前3個國家之一。再者，2013年，日本女學生在高等教育畢業生中佔51%，低於OECD平均(57%)，其中，在短期大學畢業生中佔62%，在大學畢業生中佔45%，在碩士畢業生中佔33%，在博士畢業生中佔30%。日本女性在大學部、碩士班和博士班畢業生中所佔的比率是OECD各國中最低者。
8.在留學教育方面，2013年，至日本高等教育機構留學的國際留學生約佔3.4%，在OECD各國中高居第7位，其中，來自於亞洲者即高達93.5%，而在亞洲各國中又以中國和南韓為最大宗(79%)。其次，在日本的國際留學生中，攻讀博士學位者佔19%，低於OECD平均(24%)，攻讀碩士學位者佔8%，低於OECD平均(14%)，攻讀學士學位者僅佔3%，也低於OECD平均(6%)。至於日本赴國外留學者則不到1%，其中，留學美國者即佔56.4%，其次是英國(9.3%)、澳大利亞(5.2%)、德國(5.0%)、法國(4.1%)、南韓(3.5%)、加拿大(2.5%)。
9.在教育支出經費方面，2012年，日本公私立小學至高等教育階段平均每名學生的教育支出經費高達1萬1671美元，高於OECD平均(1萬220美元)；其中，小學階段為8595美元，高於OECD平均(8247美元)，中學階段為1萬170美元，高於OECD平均(9518美元)，高等教育階段為1萬6872美元，也高於OECD平均(1萬5028美元)。其次，公私立教育機構支應每名學生的教育經費約佔人均GDP(per capital GDP)的33%，高於OECD平均(27%)。然而，2012年日本小學至高等教育階段的教育支出經費佔GDP的5%，低於OECD平均(5.3%)；其中，高等教育階段佔GDP的1.5%，等同於OECD平均，小學、中學和後期中學教育階段則僅佔2.9%，低於OECD平均(3.7%)。再者，日本小學至高等教育機構教育資金，來自公部門者僅佔70%，遠低於OECD平均(83%)，來自於私部門者則高達65.7%，遠高於OECD平均(30.3%)，為各國最高，此乃私校學費昂貴的主因(2014學年度日本公立大學部的平均學費為5152美元，私立大學部的平均學費則高達8163美元)。此外，2013年，日本小學至高中教育階段的教育資金，來自公部門者提升至93%，其因乃在於2010年實施的教育改革規定公立高中免收學費，以及給予私立高中經費補助。值得注意的是，日本高等教育的教育資金來自於學生家庭者高達52%，即使公立學校提供的助學貸款利率較之私立學校低，但仍舊偏高而使得申請貸款者僅佔38%。
10.在教師資訊素養方面，根據2012年PIACC的報告指出，日本中小學教師具有中等或良好的ICT和解決問題能力者達85%，高於OECD平均(83%)，然而，自認為電腦技能足以因應教學所需者僅佔63%，遠低於OECD平均(87%)，為OECD各國中比率最低的國家。此現象或可解釋何以2013年"教與學國際調查(Teaching and Learning International Survey, TALIS)"顯示，日本教師認為有參與ICT專業發展必要的中小學師佔26%，遠高於OECD平均(18%)。而此結果或許也和日本教師在課堂上的電腦使用率偏低有關，例如在課堂上經常、幾乎或每堂課都使用電腦讓學生進行計畫或做課堂練習的日本初中教師僅佔10%，而2012年公布的"國際學生評量計畫(Programme for International Student Assessment, PISA)"結果也顯示，沒有在學校上網的日本學生高達62%，為OECD各國中比率最高的前3個國家之一。
11.在教學環境方面，2013年，日本公立小學的平均班級人數為27人，遠高於OECD平均(21人)，為OECD各國公立小學班級人數第3多的國家，而公立初中的平均班級人數為32人，遠高於OECD平均(24人)，為OECD各國公立初中班級人數第2多的國家；至於日本私立小學的平均班級人數則高達30人，遠高於OECD平均(21人)，為OECD各國私立小學班級人數第2多的國家，而私立初中的平均班級人數更高達34人，也遠高於OECD平均(22人)，為OECD各國私立初中班級人數第1多的國家。其次，日本公立小學、初中和高中教師平均每年的工作時數高達1899小時，遠高於OECD平均(從小學的1600小時至初中的1618小時)，因而平均教學時數佔總工作時數的比率較之OECD各國低，例如日本小學教師的平均教學時數佔總工作時數的39%，遠低於OECD平均(49%)，初中佔32%，遠低於OECD平均(41%)，高中佔27%，也遠低於OECD平均(40%)，顯見，日本教師用於批改作業，備課和開會的時間比率較之其他國家還高得多。
12.在教師薪資方面，日本小學、初中和高中教師的薪資差距不大，雖然起薪低於OECD平均，但年資10年時的薪資卻高於或等同於OECD平均，例如年資10年的小學教師薪資比OECD平均高出9%，初中高出5%，高中則與OECD平均相等；而日本教師能領取的最高薪資則均超越了OECD平均，例如小學教師能領取的最高薪資比OECD最高薪資平均高出25%，初中高出21%，高中高出18%。其次，日本中小學教師能領取的最高薪資比起薪的2倍還高，遠高於OECD平均(比起薪高出65%)；唯日本教師從起薪達到最高薪資的平均時間為34年，遠高於OECD平均(24年)。然而，2005年至2013年間，年資15年的日本中小學教師薪資減少了6%，而OECD各國的平均薪資則上漲，例如小學上漲了3%，初中上漲了2%，高中上漲了1%。
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