ESSA還會要求懲處表現最差的後5%學校嗎?

Diane Ravitch發問

David P. Cleary回覆

李明洋摘譯、改寫*

Diane Ravitch's blog / 2016-01-21

原文網址: https://dianeravitch.net/2016/01/21/exclusive-what-does-essa-say-about-bottom-5-of-schools-part-3/

重點摘譯:

問:請問ESSA通過後，考試成績落居於最後5%的學校會如何呢?無論如何，總是會有學校落居於最後的5%。即使把這些學校關閉了，仍舊會有其他的學校落居最後的5%。對於這些學校，新的法案會如何處置呢?

答:美國當局要求各州政府每3年就要根據各州的績效評鑑結果，在各州的所有學校中找出表現最差的5%，並決定該如何協助彼等學校進行改善。我們廢除了NCLB以單一的解決方式提供表現最差學校協助的模式，而且我們也廢除了僅以聯邦政府規定的考試結果來判定學校辦學不利的措施。

ESSA不要求州政府將表現最差的後5%學校關閉，將彼等學校轉型為特許學校，將彼等學校的校長或教師開除，或施予NCLB法案中所訂定的任何懲罰。如今，該法案賦予各州政府自行決定該如何處置彼等學校的彈性。事實上，在新法案的條文中，明確地禁止教育秘書長規定各州政府該如何界定表現落在最後5%的學校，以及規範各州政府該以何種策略或活動來改善那些學校。某些州政府或許會選擇將現行的各種懲處措施予以保留，某些州則可能會採取完全不同的措施，但無論如何，目前最關鍵的就是看各州政府怎麼做，而非由華盛頓當局來決定該如何改善面臨困境的學校，以提升學生的學業成就。

此外，新法案也不再要求(各州政府)每3年就要在學校中找出表現最差的5%。或許某些被州政府點名為表現最差的後5%的學校，3年後仍舊是榜上有名。所有的這些決定權，都留給州政府。

延伸閱讀: 我對ESSA的看法


作者簡介

回覆者David P. Cleary為主導"沒有一個孩子落後法案((No Child Left Behind, NCLB))"重新授權簽署的田納西州參議員Lamar Alexander的幕僚長。

發問者Diane Ravitch教授為著名的美國教育史學家、教育政策觀察員、教育分析與評論員，現任職於美國紐約大學。 著有"The Death and Life of the Great American School System: How Testing and Choice Are Undermining Education"和"Reign of Error: The Hoax of the Privatization Movement and the Danger to America's Public Schools"等書。

(*本文獲Ravitch教授中文翻譯授權，本人特此致謝)