(OECD)OECD籲請各國解決尼特族問題

李明洋摘譯

OECD Newsroom / 2015-05-27

原文網址: http://www.oecd.org/edu/oecd-skills-outlook-2015-9789264234178-en.htm

重點摘譯:

1.根據經濟合作與發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development, OECD)最新發布的"2015年技能展望(Skills Outlook 2015)"報告顯示，OECD會員國16歲至29歲族群中，尼特族(NEETs, 不求學、不就業、不受訓，亦稱啃老族)人口高達3500萬人以上。

2.該報告發現，整體而言，年輕人的失業率為壯年人的兩倍。OECD呼籲各國政府必須給予年輕人更多的就業機會，協助他們找到工作。

3.該報告指出，大約有一半的尼特族不僅未就學，也沒有在找工作，而且極有可能在當局針對教育、社會和勞動市場等方面所能監控的範圍之外。

4.該份報告係將OECD在2013年所做的"國際成人能力評量計畫(Programme for the International Assessment of Adult Competencies, PIACC)"的結果予以延伸並分析，結果發現，應屆畢業生讀寫能力很差者佔10%，數學計算能力很差者佔14%；在完成高中學業前即輟學者中，讀寫和數學運算能力很差者超過40%。其次，由於許多公司認為人事費用昂貴，不願意聘僱缺乏工作經驗的年輕人，而使得有些年輕人即使擁有高度的技巧仍難找到工作。再者，調查也發現，就業中的年輕人，有1/4屬於短期約聘人員，使得他們難以一展長才，也缺少了在職進修的機會。

5.對此，OECD提出若干建議:

(1)提供所有孩童高品質的學前教育及優質的基礎教育，以縮短教育成果的差距。

(2)教師和校長應該及早發現低成就的孩子，及時給予其所需的支持，提升其讀寫、數學和科學能力，以防止中輟的發生。

(3)公共就業服務、社會福利機構以及教育訓練體系應該提供再教育或在訓練的機制。當局可提供年輕人社會福利，並要求彼等人是向社會福利機構或教育訓練單位登記，參與再教育與訓練。

(4)教育單位和企業雇主可相互合作，共同設計出一個框架，準確指出畢業生所應擁有的技能。

(5)實習課程應該融入職業學校與一般高中的課程架構中。