李明洋重點摘譯*
資料出處: The Guardian / 2013-07-01
原文網址: http://www.guardian.co.uk/education/2013/jul/01/education-michael-gove-finland-gcse/
重點摘譯:
想像一下，一個國家的孩子在7歲接受義務教育之前，除了玩之外什麼都不做。然後，他們全都就讀完全學校(comprehensives)，一路讀到16歲。這段期間，不收學費，不能力分班，不能力分組，沒有督學，直到18歲畢業之前沒有考試，沒有校際排名，沒有補教業，也沒有制服。學生直呼教師的姓，甚至15歲大的孩子，家庭作業的份量絕不超過30分鐘。
國家課程只限於課程綱要。想要成為教師，就需經過5年制的師資培育，沒有任何捷徑。如果想要成為小學教師，就要徹底接受教育理論的洗禮。教師一天只上4堂課，而且他們的專業自主無可冒犯。教師的工作是如此的誘人或輕鬆，因此每個基礎教育學程只有10個申請名額，而且也只有10%到15%的離職率。
自2000年開始，芬蘭的孩子在閱讀、數學及科學等國際競賽的表現，維持穩定的領先地位。有超過60%的年輕人接受高等教育，而且一般大學和理工學院人數相當。即使是考試、績效責任，以及市場法則等全球運動的領頭羊，McKinsey管理顧問公司也不得不承認，芬蘭是最頂尖的。而根據世界經濟論壇(the World Economic Forum)的分析，芬蘭的經濟競爭力之所以位居世界第3，這都得歸功於她強有力的教育，得以將其嚴苛的勞力市場法規和高賦稅比率等弱點一一克服。
最近，現年53歲的前芬蘭數學教師，芬蘭最後一任的學校督學，也是國際知名的教育學者，目前任職於教育部國際中心的Pasi Sahlberg應邀訪問英國。他表示，在芬蘭國會1990年代決議要全權信任教師，不需要督導他們的工作之前，身為芬蘭學校督學的他，也只不過視察過一所學校。如今，他已成為芬蘭教育的全球代言人。他的著作"Finnish Lessons: What Can the World Learn from Educational Change in Finland?(借鏡芬蘭:世界可從芬蘭教改學到什麼?"[1])，已被翻譯成包括中文、俄文和阿拉伯文在內的15種語言，每天他會接受來自全球各地的邀請，舉辦2至3場演講或座談。
就在我與Sahlberg會面的前兩天，英國教育部秘書長Micheal Gove才剛宣布，要改造現行的"中等教育一般資格認證(General Certificate of Secondary Education, GCSE)"，恢復3小時的考試制度，讓英國重回昔日的輝煌傳統。Sahlberg從未見過Gove，不過如果他見到Gove，他會說什麼呢?"我會說，秘書長先生，我很害怕，因為證據已經非常清楚了。如果您依賴規定、考試，以及對學校實施外部控制，那是不可能會改善(教育現狀)的。GCSE計畫是倒行逆施的做法。"而對於Gove熱切仿效瑞典的大學院校和免費學校的做法，Sahlberg同樣也不屑一顧。他說:"現在，在瑞典的每個人都知道免費學校是個錯誤。不只品質沒有提升，而且也不公平。如果這就是Gove先生所想的，那就是他將會得到的。"
芬蘭並非一直都是教育界的巨星。早在1970年代之前，只有不到10%的人在18歲後繼續升學。學校的品質很差，跟英國1950年代差不多。當孩子11歲的時候，如果父母親付得起學費，他可透過考試進入私立的文法學校(grammar schools)。Sahlberg的雙親都是教師，他在芬蘭南部的一所鄉下小學讀書，他就是那個年代的最後見證者。就在Sahlberg結束學生生涯的1970年代，芬蘭深深地受到英國影響，開始設立了完全學校(peruskoulu)，混合能力教學，改革教師培育制度，廢除厚達700頁的國家課程，以及中央教育權力下放給地方。而正當芬蘭持續落實教育普及化的理想時，英國卻在1980年代開始淡化完全學校的體制，保守黨引進了家長選擇權(parental choice)，並且提供私立學校資金挹注。就跟瑞典的免費學校一樣，英國也有著冠冕堂皇的說法，商業領袖和政黨右翼份子抨擊完全學校壓抑了資優生，以及損害了國家的經濟發展。
然而，就在本世紀初，當國際學生評量計畫(the Programme for International Student Assessment, Pisa)的結果出爐後，這些批評者全都噤聲不語了。突然間，數以百計的從政者和教育工作者絡繹不絕地前往芬蘭，想一窺芬蘭成功的奧秘。芬蘭教育幾乎跟他的國際企業Nokia一樣成了國際品牌。Sahlberg表示，"PISA的結果遏止了擁護教育私有化和考試制度(national tests)的論述，...許多人認為，PISA拯救了芬蘭的教育體系。"
Sahlberg不願意將芬蘭經濟上的成就歸因於教育的功勞，他表示，"有些人有不同的看法，他們就認為芬蘭的教育之所以成功，是因為經濟的成功。"對於芬蘭人而言，平等(equity)才是教育最偉大的成就，亦即芬蘭學生最高和最低表現的差距，是世界上最小的。而之所以沒有人會去談論所謂的失敗的學校，是因為絕大多數的學校都差不多，沒有多大的差別。Sahlberg堅決地表示，"PISA並不是我們所要做的。排名不是用來評量學校體系的好方法。我們從來就沒有設定目標，要成為最好的教育體系，我們只不過是提供每個人良好的教育而已。在追求卓越(race to the top)之前，必須講求平等。"有人認為，學生的成就要端視於教育當局的控制，但Sahlberg對此提出批評，他認為政客若希望提升孩子，以擺脫貧窮，就(不應該只囿於教育領域，而)應該連同其他公共領域的政策都一起加以檢視。
芬蘭的社會非常均質，貧窮的比例很低，收入最高的前20%和最低的後20%，兩者間的收入差距相對小，約4個人可均攤一個窮人的所得，但英國則必須9個人才能均攤1個窮人的所得。此外，芬蘭人在國外出生的公民比率低於5%，比10年前還低。正因如此，批評者認為芬蘭讓所有孩子就讀完全學校並非難事；也有批評者認為，芬蘭和同為PISA前段班的韓國一樣，她的語言不論是書寫或是發音都幾乎相同，使得芬蘭和韓國年輕人在拼字的時候不會遇到多大困難，也因此不僅可以使讀和寫較為容易，而且還可省下更多時間給其他科目使用。
對於這些批評，Sahlberg不予置評，但他認為學校以外的因素對於學生的學習影響更大。他表示，芬蘭成年人是世界上最愛看書的人，他們比世界上任何一個國家的成年人更愛去圖書館借書，更愛買書，也更愛看報紙。"閱讀是我們文化的一部分。以前的芬蘭，如果某人沒有閱讀能力，那麼他(她)就不可以結婚。...(就以我為例)，我必須閱讀聖經還有其他的宗教書籍，然後走到牧師的面前，回答他的問題，讓他知道我瞭解聖經的意思。唯有如此，才能證明我是否有資格在教堂裡結婚。當然，現在的人想到哪裡結婚都行，但是50年前若想結婚，除了教堂外，可沒多少選擇；100年前，根本沒得選。"
考試和競爭在芬蘭的(基礎教育)學校幾乎是消除殆盡，所以教師和學生可以齊力合作，自由地追求文化、創意和道德的提升。不過，等到結束完全學校的教育後，這樣的模式就會終止。在學生16歲畢業時，大約有超過90%的人，會進入分流體系，亦即"一般高中"和"職業學校"，進入職業學校的學生，通常日後會就讀理工學院，或直接進入職場就業。只有一般高中的學生，在畢業的時候要參加具有155年歷史的畢業會考(matriculation exam)，這是進入大學就讀的最低門檻。考試內容至少含蓋4個科目，考題以申論題為主。如果想要就讀某些特殊科系，就要再參加各大學自行舉辦的各種考試。不過，Sahlberg認為，芬蘭並沒有捨棄競爭，只是將競爭挪到教育體系中的不同位置。雖然芬蘭讓孩子達到的成就，被公認為比世界上任何一個國家的孩子還要高，但這樣的成就，可能是因為孩子日後對自己的期望所造成的競爭壓力，而不是源自於閒散的學校體制。
我個人覺得Sahlberg是個怪異而又缺乏自信的教育大使，我想他應該會同意我的看法。他雖然宣揚所謂的芬蘭奇蹟(the Finnish miracle)，卻又不相信那些證實芬蘭成功的數據。現在讓他擔心的是，芬蘭教育是否會因此而驕矜自滿。他說:"如果你問芬蘭人，2030年的芬蘭教育會怎樣，他們會說就跟現在一樣。......我們一點也不會去討論這些事。"
註釋
[1]中譯"芬蘭教育這樣改!全球第一個教改成功案例教我們的事"，商周文化2013年出版。
作者簡介
本文作者Peter Wilby曾擔任多家知名媒體記者，包括"The Guardian"、"The Independent"及"New Statesman"，專精於教育領域。
(*本文獲原作者Peter Wilby授權中文翻譯，本人特此致謝)
資料出處: The Guardian / 2013-07-01
原文網址: http://www.guardian.co.uk/education/2013/jul/01/education-michael-gove-finland-gcse/
重點摘譯:
想像一下，一個國家的孩子在7歲接受義務教育之前，除了玩之外什麼都不做。然後，他們全都就讀完全學校(comprehensives)，一路讀到16歲。這段期間，不收學費，不能力分班，不能力分組，沒有督學，直到18歲畢業之前沒有考試，沒有校際排名，沒有補教業，也沒有制服。學生直呼教師的姓，甚至15歲大的孩子，家庭作業的份量絕不超過30分鐘。
國家課程只限於課程綱要。想要成為教師，就需經過5年制的師資培育，沒有任何捷徑。如果想要成為小學教師，就要徹底接受教育理論的洗禮。教師一天只上4堂課，而且他們的專業自主無可冒犯。教師的工作是如此的誘人或輕鬆，因此每個基礎教育學程只有10個申請名額，而且也只有10%到15%的離職率。
自2000年開始，芬蘭的孩子在閱讀、數學及科學等國際競賽的表現，維持穩定的領先地位。有超過60%的年輕人接受高等教育，而且一般大學和理工學院人數相當。即使是考試、績效責任，以及市場法則等全球運動的領頭羊，McKinsey管理顧問公司也不得不承認，芬蘭是最頂尖的。而根據世界經濟論壇(the World Economic Forum)的分析，芬蘭的經濟競爭力之所以位居世界第3，這都得歸功於她強有力的教育，得以將其嚴苛的勞力市場法規和高賦稅比率等弱點一一克服。
最近，現年53歲的前芬蘭數學教師，芬蘭最後一任的學校督學，也是國際知名的教育學者，目前任職於教育部國際中心的Pasi Sahlberg應邀訪問英國。他表示，在芬蘭國會1990年代決議要全權信任教師，不需要督導他們的工作之前，身為芬蘭學校督學的他，也只不過視察過一所學校。如今，他已成為芬蘭教育的全球代言人。他的著作"Finnish Lessons: What Can the World Learn from Educational Change in Finland?(借鏡芬蘭:世界可從芬蘭教改學到什麼?"[1])，已被翻譯成包括中文、俄文和阿拉伯文在內的15種語言，每天他會接受來自全球各地的邀請，舉辦2至3場演講或座談。
就在我與Sahlberg會面的前兩天，英國教育部秘書長Micheal Gove才剛宣布，要改造現行的"中等教育一般資格認證(General Certificate of Secondary Education, GCSE)"，恢復3小時的考試制度，讓英國重回昔日的輝煌傳統。Sahlberg從未見過Gove，不過如果他見到Gove，他會說什麼呢?"我會說，秘書長先生，我很害怕，因為證據已經非常清楚了。如果您依賴規定、考試，以及對學校實施外部控制，那是不可能會改善(教育現狀)的。GCSE計畫是倒行逆施的做法。"而對於Gove熱切仿效瑞典的大學院校和免費學校的做法，Sahlberg同樣也不屑一顧。他說:"現在，在瑞典的每個人都知道免費學校是個錯誤。不只品質沒有提升，而且也不公平。如果這就是Gove先生所想的，那就是他將會得到的。"
芬蘭並非一直都是教育界的巨星。早在1970年代之前，只有不到10%的人在18歲後繼續升學。學校的品質很差，跟英國1950年代差不多。當孩子11歲的時候，如果父母親付得起學費，他可透過考試進入私立的文法學校(grammar schools)。Sahlberg的雙親都是教師，他在芬蘭南部的一所鄉下小學讀書，他就是那個年代的最後見證者。就在Sahlberg結束學生生涯的1970年代，芬蘭深深地受到英國影響，開始設立了完全學校(peruskoulu)，混合能力教學，改革教師培育制度，廢除厚達700頁的國家課程，以及中央教育權力下放給地方。而正當芬蘭持續落實教育普及化的理想時，英國卻在1980年代開始淡化完全學校的體制，保守黨引進了家長選擇權(parental choice)，並且提供私立學校資金挹注。就跟瑞典的免費學校一樣，英國也有著冠冕堂皇的說法，商業領袖和政黨右翼份子抨擊完全學校壓抑了資優生，以及損害了國家的經濟發展。
然而，就在本世紀初，當國際學生評量計畫(the Programme for International Student Assessment, Pisa)的結果出爐後，這些批評者全都噤聲不語了。突然間，數以百計的從政者和教育工作者絡繹不絕地前往芬蘭，想一窺芬蘭成功的奧秘。芬蘭教育幾乎跟他的國際企業Nokia一樣成了國際品牌。Sahlberg表示，"PISA的結果遏止了擁護教育私有化和考試制度(national tests)的論述，...許多人認為，PISA拯救了芬蘭的教育體系。"
Sahlberg不願意將芬蘭經濟上的成就歸因於教育的功勞，他表示，"有些人有不同的看法，他們就認為芬蘭的教育之所以成功，是因為經濟的成功。"對於芬蘭人而言，平等(equity)才是教育最偉大的成就，亦即芬蘭學生最高和最低表現的差距，是世界上最小的。而之所以沒有人會去談論所謂的失敗的學校，是因為絕大多數的學校都差不多，沒有多大的差別。Sahlberg堅決地表示，"PISA並不是我們所要做的。排名不是用來評量學校體系的好方法。我們從來就沒有設定目標，要成為最好的教育體系，我們只不過是提供每個人良好的教育而已。在追求卓越(race to the top)之前，必須講求平等。"有人認為，學生的成就要端視於教育當局的控制，但Sahlberg對此提出批評，他認為政客若希望提升孩子，以擺脫貧窮，就(不應該只囿於教育領域，而)應該連同其他公共領域的政策都一起加以檢視。
芬蘭的社會非常均質，貧窮的比例很低，收入最高的前20%和最低的後20%，兩者間的收入差距相對小，約4個人可均攤一個窮人的所得，但英國則必須9個人才能均攤1個窮人的所得。此外，芬蘭人在國外出生的公民比率低於5%，比10年前還低。正因如此，批評者認為芬蘭讓所有孩子就讀完全學校並非難事；也有批評者認為，芬蘭和同為PISA前段班的韓國一樣，她的語言不論是書寫或是發音都幾乎相同，使得芬蘭和韓國年輕人在拼字的時候不會遇到多大困難，也因此不僅可以使讀和寫較為容易，而且還可省下更多時間給其他科目使用。
對於這些批評，Sahlberg不予置評，但他認為學校以外的因素對於學生的學習影響更大。他表示，芬蘭成年人是世界上最愛看書的人，他們比世界上任何一個國家的成年人更愛去圖書館借書，更愛買書，也更愛看報紙。"閱讀是我們文化的一部分。以前的芬蘭，如果某人沒有閱讀能力，那麼他(她)就不可以結婚。...(就以我為例)，我必須閱讀聖經還有其他的宗教書籍，然後走到牧師的面前，回答他的問題，讓他知道我瞭解聖經的意思。唯有如此，才能證明我是否有資格在教堂裡結婚。當然，現在的人想到哪裡結婚都行，但是50年前若想結婚，除了教堂外，可沒多少選擇；100年前，根本沒得選。"
考試和競爭在芬蘭的(基礎教育)學校幾乎是消除殆盡，所以教師和學生可以齊力合作，自由地追求文化、創意和道德的提升。不過，等到結束完全學校的教育後，這樣的模式就會終止。在學生16歲畢業時，大約有超過90%的人，會進入分流體系，亦即"一般高中"和"職業學校"，進入職業學校的學生，通常日後會就讀理工學院，或直接進入職場就業。只有一般高中的學生，在畢業的時候要參加具有155年歷史的畢業會考(matriculation exam)，這是進入大學就讀的最低門檻。考試內容至少含蓋4個科目，考題以申論題為主。如果想要就讀某些特殊科系，就要再參加各大學自行舉辦的各種考試。不過，Sahlberg認為，芬蘭並沒有捨棄競爭，只是將競爭挪到教育體系中的不同位置。雖然芬蘭讓孩子達到的成就，被公認為比世界上任何一個國家的孩子還要高，但這樣的成就，可能是因為孩子日後對自己的期望所造成的競爭壓力，而不是源自於閒散的學校體制。
我個人覺得Sahlberg是個怪異而又缺乏自信的教育大使，我想他應該會同意我的看法。他雖然宣揚所謂的芬蘭奇蹟(the Finnish miracle)，卻又不相信那些證實芬蘭成功的數據。現在讓他擔心的是，芬蘭教育是否會因此而驕矜自滿。他說:"如果你問芬蘭人，2030年的芬蘭教育會怎樣，他們會說就跟現在一樣。......我們一點也不會去討論這些事。"
註釋
[1]中譯"芬蘭教育這樣改!全球第一個教改成功案例教我們的事"，商周文化2013年出版。
作者簡介
本文作者Peter Wilby曾擔任多家知名媒體記者，包括"The Guardian"、"The Independent"及"New Statesman"，專精於教育領域。
(*本文獲原作者Peter Wilby授權中文翻譯，本人特此致謝)
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