芬蘭和亞洲教育的啟示

Leonie Haimson原作

李明洋摘譯、改寫*

The Huffington Post / 2011-02-14

原文網址: http://www.huffingtonpost.com/leonie-haimson/post_1650_b_816043.html?

重點摘譯:

近年來，芬蘭學生在每3年針對各國15歲學生舉行1次的"國際學生評量計畫(Program for International Student Assessment, PISA)"中的卓越表現一直都被各界廣泛地宣揚。最近，師範學院(Teachers College)訪問學者Samuel E. Abrams在"新共和(New Republic)"雜誌上，解釋了芬蘭如何將其教育體系整個改頭換面的過程。

他寫道:"芬蘭的學校並不是一直都那麼成功。在1960年代，芬蘭的學校表現最好也不過位在中等位置。到了1971年，芬蘭的某個政府委員會總結道，有鑒於國家的資源匱乏，必須推展現代化的經濟，而改善學校(教育)則是第一步。為此，芬蘭政府同意減少班級人數，提升教師薪資，以及在1979年前，要求所有的教師必須完成嚴格的碩士學位課程。"

而且，芬蘭人也禁止所有的標準化測驗，如今，標準化測驗只施用於抽樣學生，旨在診斷與評量學校的進展情形。根據Abrams的說法，芬蘭學生接受標準化測驗的時間點是在高三生準備升大學的時候。芬蘭人"信任教師"，也讓教師"在國家課程綱要(的規範下)，自己設計課程。"

Abrams表示，芬蘭1年級和2年級的平均班級人數是19人，3年級到9年級的班級人數是21人。進行自然科學課時，上課人數最多只能16人。芬蘭的小班人數是當初教師工會與當局談判時，以取消分組教學為籌碼所贏得的。因為如果班級人數過多，將使教師難以在學生異質性過高的情況下授課。

Abrams總結道:"芬蘭人非常清楚，任何國家，無論其人口多寡或人種組成為何，最聰明的作法不外乎盡可能地減少考試，並投資於更廣泛的課程內容，減少班級人數，培育更優質的師資，給予教師更優渥的薪資，以及提供教師更好的待遇。這點，美國必須謹記在心。"

此外，另一位芬蘭教育專家Pasi Sahlberg最近被媒體問到，有關美國近來積極推動以學生考試成績來評鑑教師的制度時表示:"如果想要在我的國家這麼做，芬蘭的教師可能會罷工，除非廢除這個瘋狂的想法，否則他們再也不會重拾教鞭。芬蘭人不認為學習的本質可以被可靠地評量出來。美國人(和芬蘭人)對於教育看法的最大不同之處在於，美國人(的教育觀)是基於對競爭的信念。在我的國家，我們對教育的看法是，我們信任合作和相互分享。合作是促使成長的核心出發點。"

然而，Obama政府和他的盟友們到底從PISA的結果得到了什麼啟示呢?那就是必須實施更多的高利害關係測驗，必須以統一的核心標準為依歸，必須根據學生的考試來評鑑教師及支付教師薪資，以及讓班級人數愈多愈好。

最近，教育秘書長Duncan在一場演講中表示:"許多表現卓著的教育體系，尤其是亞洲國家，她們的班級人數都遠多於美國。"

但是，他沒說的是，芬蘭的教育體系之所以成功，很大程度上是取決於小班級；他沒說的是，許多的亞洲教育專家都承認，以考試為本位的績效責任制必須付出沉重的代價。而且，這些專家中，有愈來愈多的人提出警告，要其他各國切莫仿效她們的教育體系，因為她們的教育體系已經殘害了他們的學生，使其無法成為具有創造和創新能力的思考者，而創造和創新正是未來經濟成長所要仰賴的能力。

誠如北京大學附屬高中國際部(International Division of Peking University High School)主任江學勤(Jiang Xueqin)在"華爾街日報(Wall St. Journal)"所說的:"根據教育研究的結果顯示，利用考試來建構學校體系是錯的。因為學生會喪失自己天生的好奇心和想像力，而且會變得缺乏安全感，進而以不道德的方式去追逐高分。...可以將之視為極度的危機。...有愈來愈多的人認為，中國的教育不該汲汲營營於超越西方世界，而是應該懸崖勒馬。

Duncan和他的盟友們也沒有提到，許多亞洲國家的教育專家刻正呼籲當局減少班級人數的事實。例如，一項由"南韓課程評鑑研究院(Korea Institute of Curriculum and Evaluation)"所執行的研究發現，和其他國家相比，南韓學生在課堂上更易分心。對此，該研究的作者指出，要提高學生在課堂上的興致，就必須大刀闊斧地予以改善，包括減少每班學生人數。

各位家長、教師和社區運動者，有鑑於研究的結果以及對教改的願景，現在正是爭取落實小班教學，擁有經驗豐富的師資，擁有完整的課程內容，並且拋棄以考試成績來評鑑教師的時刻。請加入我們的陣容，一起改善學校教育。


作者簡介

Leonie Haimson為教育倡議組織Class Size Matters的執行董事，"紐約公立學校家長部落格(NYC Public School Parent)"的創始人及家長團體"全美各地家長(Parents Across America)"的發起人，同時也是"NYC Schools Under Bloomberg/Klein: What Parents, Teachers and Policymakers Need to Know"一書的編輯者之一。

(*本文取得原作者Leonie Haimson中文翻譯授權，本人特此致謝)